До 2023 года маркировка диетических добавок будет добровольной

В России почти год идет эксперимент по маркировке биологически активных добавок к пище. Обязательной она должна была стать с 1 октября 2022 г. , однако индустрия обратилась в правительство с просьбой об отсрочке. В нынешних сложных экономических условиях перенос сроков обязательной маркировки поможет поддержать бизнес производителей добавок.

Описание бизнес-процессов системы маркировки «Честный ЗНАК»

Для того чтобы описать товар в системе маркировки, следует заполнить ряд полей через личный кабинет. Для этого потребуются:

• код товара (при наличии);
• полное наименование товара;
• 10-значный код ТН ВЭД ЕАЭС;
• регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации;
• наименование документов, в соответствии с которыми изготовлена продукция;
• область применения;
• форма выпуска;
• условия хранения.

Маркировка биологически активных добавок – это нанесение на потребительскую или транспортную упаковку информации в соответствии с требованиями законодательства. Эти сведения должны быть достоверными, корректными и достаточными, чтобы потребитель мог принять решение о целесообразности приобретения того или иного изделия, а контролирующие органы могли проверить его происхождение и безопасность. Выпуск в обращение продукции, этикетка которой не соответствует установленным правилам, не допускается.

Эксперимент по маркировке средствами идентификации биологически активных добавок стартовал 1 мая 2021 года и продлится до 31 августа 2022 года. В России биологически активные добавки подлежат обязательной государственной регистрации согласно действующему законодательству.

Система маркировки предполагает нанесение кодов DataMatrix только на те биологические активные добавки к пище, которые зарегистрированы и задокументированы соответственным образом. Производители, импортеры и продавцы БАД могут участвовать в эксперименте на добровольной основе. В статье мы рассмотрим основные этапы подготовки для участников оборота БАД перед обязательной маркировкой.

Проведут эксперимент по маркировке БАДов

С 1 мая 2021 по 31 августа 2022 в России пройдет эксперимент по маркировке биологически активных добавок к пище. Опубликовано соответствующее Постановление Правительства № 673 от 29. 2021. Оператором маркировки, как и по другим товарам, будет ЦРПТ. Маркировка будет распространяться на БАД разных типов, ферментные препараты, витамины и прочую аналогичную продукцию. В приложении к проекту указан 21 код ТН ВЭД ЕАЭС. Участники оборота (производители, импортеры, организации оптовой и розничной торговли) будут присоединяться к эксперименту на добровольной основе.

Научитесь рассчитывать зарплату — пройдите профпереподготовку для бухгалтеровНа двухмесячном курсе эксперты «Клерка» расскажут: как оформлять договоры, считать зарплату, отпускные, больничные. Выдаем красный диплом. Цена — 26. 000 ₽. Смотрите полную программу курса или оставьте заявку ниже — расскажем больше о профпереподготовке.

Соответствующее постановление размещено на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов и на данном этапе находится на рассмотрении. Согласно тексту документа, продлить эксперимент по маркировке БАД предлагается до 28 февраля 2023 года. Инициатором проекта выступил Минпромторг.

Согласно плану эксперимента, 1 августа 2022 года требовалось подготовить аналитику и отчёт по итогам пилота, а 31 августа 2022 года завершить проект. В отличие от лекарств, реализацию биологически-активных добавок регулируют другие нормативно-правовые акты. А создаваемая система маркировки БАД отличается от уже имеющейся системы мониторинга лекарственных препаратов. На основании этих фактов и было принято решение о продлении сроков.

Также в документе фигурируют маркировка пива и антисептиков, эксперименты которых предложено продлить до аналогичной даты — 28 февраля 2023 года.

Для работы с маркированными товарами рекомендуем воспользоваться Астрал. Маркировка. Это готовый комплекс решений, который включает в себя онлайн-сервисы, торговое оборудование и программное обеспечение. Для выбора подходящего пакетного предложения оставьте на сайте.

БАДы — что это и как они применяются

БАД — биологически активные добавки — это большая группа продуктов, которые призваны дополнить рацион человека витаминами, микроэлементами. По форме это чаще всего таблетки, однако к лекарственным препаратам они не относятся. Главная задача БАДов — профилактика, а не лечение. К этой группе относят не только витамины и мультивитамины, но и хондропротекторы, различные иммуномодуляторы, полиненасыщенные жирные кислоты (омега-3, к примеру) и многое другое. Каждая добавка имеет свои характеристики и принципы воздействия на организм человека.

Добавки можно принимать самостоятельно, для профилактики или в периоды весеннего авитаминоза, после серьёзных травм или затяжных болезней. Однако лучше всего, если БАДы рекомендует нутрициолог — специалист, который разбирается в вопросах гигиены питания и разрабатывает схему приёма. Беспорядочное употребление добавок может навредить.

Маркировка БАД — последние новости говорят об успешной реализации пилотного проекта в России — позволит упорядочить рынок, убрать из оборота некачественные товары.

Принимать, продавать, списывать маркированные товары удобно с сервисом «Маркировка» от Эвотора. Сервис поддерживает всю цепочку, от работы с электронными накладными до отправки сведений в «Честный Знак» и ОФД.

Правительство РФ продлило до 28 февраля 2023 года сроки пилотных проектов по добровольной маркировке биологически активных добавок (БАД) и кожных антисептиков. Изначально эксперименты должны были завершиться 31 августа 2022 года. Параллельно рассматривается вопрос о введении с апреля 2023 года обязательной маркировки указанной продукции.

Согласно новому постановлению, срок представления докладов в правительство о результатах пилотных проектов перенесен с 1 сентября на 30 ноября 2022 года.

Эксперимент по добровольной маркировке БАДов в России запустили 1 мая 2021 года. Под него попала 21 категория продукции, в том числе природные и синтезированные витамины и их производные, провитамины, смеси витаминов и минеральных веществ и другие БАДы.

Пилотный проект по добровольной маркировке кожных антисептиков стартовал 1 августа 2021 года. Перечень ограничен дезинфицирующими средствами для кожи и парфюмерно-косметической продукцией, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием.

Обязательная маркировка кожных антисептиков и БАДов по инициативе Минпромторга может начаться с 1 апреля 2023 года. Общественное обсуждение проектов постановлений правительства продлится до 13 и 15 сентября соответственно.

Сейчас в России также проводятся пилотные проекты по добровольной маркировке слуховых аппаратов, обеззараживателей воздуха, компьютерных томографов, коронарных стентов, ортопедической обуви и абсорбирующего белья. С 1 февраля 2023 года начнется обязательная маркировка кресел-колясок.

Правительство запустило эксперимент по маркировке биологически активных добавок к пище (далее — БАД; постановление Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. № 673). Имеются в виду такие добавки, как витамины, рыбий жир, животные и растительные масла, какао и шоколад, сахарные сиропы, жевательная резинка без сахара и т.

Эксперимент пройдет на территории всей страны в период с 1 мая 2021 года по 31 августа 2022 года. Планируется, что это позволит точно идентифицировать каждую упаковку БАД, знать состав добавки, бороться с контрафактом, а также повысить собираемость налогов и таможенных платежей.

Производители, импортеры и продавцы БАД будут участвовать в эксперименте на добровольной основе.

Какие сведения обязательно должны быть указаны на упаковке с товаром? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Для проведения эксперимента предусмотрено создание специальной информационной системы, которая будет подключена к единой системе межведомственного электронного взаимодействия. Ответственными за эксперимент назначены Минпромторг, Минсельхоз, Минцифры, ФНС, ФТС России, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, Росаккредитация и ФСБ России.

Напомним, маркировка товаров применяется в нашей стране с 2019 года (Федеральный закон от 25 декабря 2018 г. № 488-ФЗ). С 1 июля 2019 года обязательной маркировке стали подлежать лекарства, обувь и табак, а с 1 октября — парфюмерия. Круг маркируемых товаров постепенно расширяется — к настоящему времени в него входят также молочная продукция, товары легкой промышленности, шубы, шины и покрышки, а также фотоаппараты и лампы-вспышки.

Минпромторг планирует с 1 апреля ввести обязательную цифровую маркировку биологически активных добавок к пище планируется запустить. Об этом сообщила пресс-служба ведомства.

Документ предполагает, что с 1 марта 2023 года станет обязательной регистрация в информационной системе маркировки «Честный знак», а с 1 апреля 2023 года — маркировка БАДов.

Также устанавливаются сроки для предоставления сведений об обороте и выводе из него: с 1 сентября 2023 года для розничной торговли, с 1 ноября 2023 года — для оптовой торговли в рамках объемно-артикульного учета, и с 1 марта 2025 года — для оптовой торговли в рамках поэкземплярного учета.

«На сегодняшний день к эксперименту присоединилось уже более 1600 компаний, которые занимаются оборотом БАД. Из них более 1000 — представители оптового и розничного звена, 153 — производители, 149 — импортеры, в том числе: «Эвалар», Amway, «Гербалайф», Solgar, «Фармстандарт», Stada, Queisser Pharma и другие», — сообщил через пресс-службу замглавы Минпромторга Василий Шпак.

Эксперимент по маркировке пищевых БАДов проходит в России с 1 мая 2021 года по 31 августа 2022 года. Предполагается, что его продлят до конца февраля, сообщили в Минпромторге.

***

Самые интересные новости читайте в нашей группе в VKontakte, а также на канале Яндекс. Дзен. Больше новостей и возможность поделиться своим мнением в комментариях на нашем канале в Telegram. И подписывайтесь на итоговую рассылку самых важных новостей.

Минпромторг РФ предлагает продлить до 28 февраля 2023 года эксперименты по добровольной маркировке кожных антисептиков и биологических активных добавок (БАД). Согласно действующим правительственным постановлениям, пилотные проекты по маркировке должны завершиться 31 августа 2022 года. Ранее ведомство пообещало перенести и сроки введения обязательной маркировки БАДов и антисептиков.

Поправки будут внесены в постановления Правительства РФ №673 ‎от 29 апреля 2021 года и №1240 от 21 июля 2021 года.

Эксперимент по маркировке БАДов стартовал 1 мая 2021 года, под него попала 21 категория продукции, включая природные и синтезированные витамины и их производные, провитамины, смеси витаминов и минеральных веществ, различные продукты растительного или животного происхождения (в том числе жиры и масла на их основе) и другие БАДы.

Добровольная маркировка парфюмерно-косметической продукции с антимикробным действием, предназначенной для гигиены рук, а также кожных антисептиков – дезинфицирующих средств, была введена с 1 августа 2021 года.

По первоначальной редакции постановлений оба эксперимента должны были завершиться к 31 августа 2022 года. В начале марта 2022 года представитель Минпромторга РФ на круглом столе в Госдуме пообещал продлить проведение пилотных проектов и отложить сроки введения обязательной маркировки БАДов, антисептиков и медицинских изделий.

В настоящее время утверждены сроки обязательной маркировки для кресел-колясок (1 февраля 2023 года), также проводится добровольный эксперимент по маркировке компьютерных томографов, слуховых аппаратов, коронарных стентов, обеззараживателей воздуха, ортопедической обуви и абсорбирующего белья. Предполагается, что он продлится до 28 февраля 2023 года.

В России начался эксперимент по маркировке БАДов

Согласно постановлению правительства, эксперимент по маркировке биодобавок закончится 31 августа 2022 г.

Bru-nO /Pixabay

1 мая 2021 г. в России стартовал эксперимент по маркировке биологически активных добавок (БАД) к пище. Эксперимент по маркировке БАДов будет длиться до 31 августа 2022 г.

«В настоящее ЦРПТ проводит работу с производителями БАДов, со своей стороны мы готовы к старту эксперимента. В рамках эксперимента будут вырабатываться оптимальные технические решения, в том числе по использованию уже имеющегося оборудования и интеграции информационных систем», — прокомментировал руководитель товарной группы «Фарма» Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) Егор Жаворонков.

«В рамках эксперимента по маркировке производителям и импортерам БАД к пище, совместно с органами исполнительной власти и оператором — ЦРПТ, чуть больше чем за год предстоит проделать большой объем работы, ведь оборот БАД к пище значительно отличается по своей структуре от оборота, например, лекарственных средств, где реализация строго ограничена аптечными организациями. Наша общая задача сделать этот процесс максимально комфортным и эффективным для всех участников эксперимента. Первым важным этапом станет утверждение методических рекомендаций», — сказал исполнительный директор Союза производителей БАД Александр Жестков.

Что важно знать сейчас?

Производитель выбирает один из трех способов нанесения кодов маркировки на потребительскую упаковку. Предусмотрены три способа нанесения маркировки:

Типографский способ — печать кодов в типографии, в которой компания заказывает упаковку, то есть упаковка поступает на производство сразу промаркированной.

Типографский метод нанесения маркировки предполагает, что печать кодов будет производиться в типографии.

На сайте «Честный ЗНАК» размещен список типографий, которые имеют технические возможности для работы с маркировкой. Основное преимущество типографий в том, что перед тем, как передать упаковки с нанесенными средствами идентификации заказчику, типографии самостоятельно проверяют корректность и валидность кодов.

Этикетирование — печать кодов на стикерах, дополнительно наклеиваемых на продукцию (на этикетку или на укупорочное средство), — также могут быть напечатаны в типографии.

При данном способе код печатается на белых самоклеящихся листах и приклеивается на крышку бутылки. Сегодня это самый универсальный способ печати. В рамках данного метода можно печатать этикетку в типографии или у себя на производстве.

Прямое нанесение — нанесение кодов на производственной линии непосредственно на этикетку, упаковку или укупорочное средство методом прямой печати.

Прямое нанесение предполагает, что производитель принял решение наносить коды маркировки на упакованную воду самостоятельно. Метод прямой печати оптимален для средних и больших предприятий.

Способы прямого нанесения средств идентификации:

• Лазерная маркировка — предварительно на упаковку наносится термокраска. Лазерный маркиратор наносит код DataMatrix очень четко и быстро.
• Пьезоструйная и мезоструйная маркировка — связаны с применением чернил.

Зачем государство хочет маркировать биологически активные добавки

Александр Жестков

, исполнительный директор cаморегулируемой организации «Союз производителей БАД к пище»

Андрей Гордеев / Ведомости

Год назад на фоне локдауна Госдума приняла закон о дистанционной торговле безрецептурными лекарствами, в мае 2020 года правительство выпустило постановление, регламентирующее правила такой торговли. Это решение подстегнуло начавшийся бум онлайн-продаж товаров для здоровья, в том числе биологически активных добавок (БАД).

Смещение спроса в сторону онлайн-торговли – это неизбежный процесс, однако на этом пути далеко не все гладко. До 1 января 2021 года каналы реализации БАД были строго ограничены почти исключительно аптечным сегментом, где контроль за поступлением и продажей товаров давно отлажен и находится на высоком уровне. Поэтому доля контрафакта, по данным Роспотребнадзора, не превышала 1%. Но с отменой соответствующего СанПина число продавцов, предлагающих БАД, на розничном рынке выросло.

Дистанционные продажи открыли новые возможности для мошенников, а значит государство должно было принять меры. И в этом месяце стартовал эксперимент по маркировке БАД, инициированный Роспотребнадзором и министерством промышленности и торговли. Об участии в эксперименте по маркировке заявляли ведущие игроки рынка, контролирующие до 40% аптечного рынка БАД. Ответственные участники рынка возлагают на него большие надежды, поскольку цифровизация торговли помимо прочего открыла новые возможности для мошенников и недобросовестных производителей.

Я бы сравнил маркировку с маячком, благодаря которому можно проследить путь товара по всей цепочке от производства до реализации. С помощью приложения «Честный знак» покупатель сможет получить информацию о товаре в любой точке товаропроводящей цепи. Маркировка поможет предотвратить «переливы» продукции внутри рынка и с внешних сервисов, а также послужит инструментом для получения аналитических данных по всем сегментам рынка, включая электронную коммерцию, по которой отсутствует консолидированная аналитика.

При этом круг задач, которые решает маркировка, мы видим шире, чем просто борьба с откровенным контрафактом. Рост дистанционной торговли открыл новые возможности для трансграничных продавцов, которые реализуют товары в России, игнорируя требования законодательства Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Многие трансграничные сервисы открыто декларируют отказ от ответственности в случае причинения вреда здоровью потребителя. В составе продаваемых на таких маркетплейсах добавок периодически обнаруживаются сильнодействующие вещества, запрещенные в Российской Федерации. При этом они активно рекламируют свои товары среди российской аудитории, на русском языке, используя в том числе и российские интернет-сервисы.

Маркировка должна стать фильтром для такой продукции, и для этого в параметрах эксперимента определено важное условие – маркировке подлежат только БАД, прошедшие государственную регистрацию и соответствующие проверки состава и качества. А это значит, что если эксперимент признают удачным и маркировка станет обязательной, то это сможет в значительной степени перекрыть «серые каналы» с непроверенной продукцией и защитить потребителя от недобросовестных продавцов.

Вместе с тем маркировка не решает всех проблем регулирования рынка. Нам нужно разработать единые правила, регулирующие порядок дистанционной торговли такой категорией продукции, как БАД. Ведь даже при условии обязательной маркировки остаются многочисленные лазейки для дистанционной торговли – например, декларирование БАД как пищевой продукции. Пока зарубежные продавцы продолжают игнорировать российское законодательство, отечественные производители, создающие рабочие места и платящие налоги в казну, поставлены с ними в неравное положение. К счастью, на практике работы с проектно-экспертной группой по маркировке мы убедились, что регулирующие ведомства и большинство участников рынка готовы слушать друг друга и могут принимать взвешенные совместные решения в интересах прав потребителей и российской экономики.

Дорожная карта эксперимента (01. 2021–31. 2022)

Дорожная карта предполагает следующие этапы эксперимента по маркировке БАД:

29 апреля 2021 года — подписано Постановление Правительства РФ от 29. 2021 № 673 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации биологически активных добавок к пище».

1 мая 2021 года — начало эксперимента по маркировке БАД.

24 августа 2021 года — открыт тестовый контур системы маркировки «Честный ЗНАК».

7 сентября 2021 года — открыт продуктивный контур системы маркировки «Честный ЗНАК».

• функции для участников эксперимента:
• заведение карточки товаров,
• заказ и нанесение кодов маркировки,
• ввод товаров в оборот,
• осуществление движения товара по товаропроводящей цепи,
• выбытие маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники.

30 ноября 2021 года, 1 февраля 2022 года, 1 августа 2022 года — оценка результатов эксперимента и направление докладов в Правительство РФ.

31 августа 2022 года — окончание эксперимента.

Для маркировки БАД производителям/импортерам необходимо:

• Свидетельство о государственной регистрации, выданное на биологически активную добавку к пище и включенное в Единый реестр свидетельств о государственной регистрации Евразийской экономической комиссии.
• ТНВЭД согласно положению об эксперименте (ППРФ от 29.04.2021 № 673).

Обязательная маркировка БАДов

Обязательная маркировка биологически активных добавок (БАД) проводится в экспериментальном режиме. Всё, что касается эксперимента, — его цели и задачи, этапы и правила — прописано в постановлении Правительства № 673 от 29. 2021. Там же есть полный список товаров из этой категории, которые подлежат обязательной маркировке. Эксперимент начался 1 мая 2021 года и продлится вплоть до 31 августа текущего, и только потом будет определена дата старта обязательной маркировки БАД.

БАДы — что это и как они применяются

Зачем проводится эксперимент по маркировке БАДов

Как это работает — схема маркировки

Что указано в коде маркированной пищевой добавки

Штрафы за отсутствие маркировки на биологически активных добавках

Маркировка БАД может быть отложена на пять лет

13 апреля 2022

Депутаты Государственной Думы внесли на обсуждение законопроект, который до 2028 года запретит добавлять новые позиции в перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке, а также продлит экспериментальный статус действующих пилотных программ по маркировке отдельной продукции. Соответствующий документ опубликован 11 апреля.

Законопроект предлагает ввести для правительства до 31 декабря 2027 года мораторий на возможность составлять списки товаров, подлежащих обязательной маркировке, а также на правила нанесения специальных идентификационных знаков.

Таким образом, до 2028 года в России маркировка не будет распространена на новые типы продукции, а действующие сейчас пилотные проекты по маркировке будут продлены на пять лет, поскольку у правительства не будет полномочий утвердить окончательные обязательные требования к маркировке.

Напомним, что сейчас в России в экспериментальном (добровольном) режиме проводится маркировка биологически активных добавок. О том, что она может быть перенесена, ранее заявляли представители Минпромторга.

В пояснительной записке к документу депутаты объясняют необходимость отказаться от нанесения КИЗ тем, что введение обязательной маркировки ведёт к ухудшению финансового положения производственных предприятий и повышения отпускных цен. В условиях дефицита расходных материалов для проведения маркировки это может привести к ещё большему росту стоимости.

Ранее в СМИ появилась информация о том, что Мипромторг предлагает отменить уголовную ответственность за продажу товаров без маркировки.

Подытожим

Механизм обязательной маркировки БАД аналогичен тем, которые используются в случае с другими товарами.

• Производитель продукции регистрируется в системе «Честный знак», после чего получает коды. Самостоятельно наноситс кодами на продукцию.
• Когда товар проходит приёмку у дистрибьютора, все коды сверяются. Если всё из электронного документа совпадает с тем, что получено по факту, УПД утверждается. Вслед за этим все данные должны быть переданы в систему маркировки «Честный знак» — тут передаточным звеном выступает ЭДО (электронный документооборот).
• При отгрузке в розницу (дистрибьютор отгружает аптекам, магазинам и т. д.) УПД формирует уже дистрибьютор. В нём также должны быть все коды на продукцию.
• Процесс приёмки товара розничным продавцом аналогичен тому, который был у дистрибьютора: сначала всё сверяется, только затем подтверждается факт соответствия продукции и кодов.
• Выведение БАДов из оборота происходит сразу после продажи. Кассир печатает чек, отсканировав предварительно код с упаковки. Также в этот момент задействован и оператор фискальных данных: после того как касса добавит код в чек, он направляет в систему информацию о выбытии из оборота конкретного товара.

Порядок маркировки БАД установлен, нарушать его нельзя. Кодированию подлежат такие товары, как:

• смеси минеральных веществ (комплексы как добавка к питанию);
• витамины (как моно-, так и комплексы);
• пастилки для облегчения болей в горле и при кашле.

Полный список добавок, подлежащих маркировке, есть в постановлении Правительства № 673 от 29. 2021.

С сервисом «Управление ассортиментом» от Эвотора работа с товарами станет проще и удобнее. Быстрый простой импорт поступивших товаров, планирование закупок, анализ продаж, даже печать ценников — всё это делается в пару кликов в удобном приложении.

Планируется внедрить обязательную маркировку БАДов

7 сентября 2022

Какая продукция подлежит обязательной маркировке? В чем заключается эксперимент по маркировке отдельных товаров? Ответы на эти и другие вопросы можно узнать в Энциклопедии решений системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно! Получить доступ

Разработаны правила маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации.

Предполагается, что маркировка БАДов станет обязательной с 1 апреля 2023 года. Определены особенности внедрения системы маркировки в отношении БАДов (Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище», подготовлен Минпромторгом 19 августа 2022 года).

Теги:
государственный контроль (надзор),
ЕИС,
маркировка и прослеживаемость товаров,
проекты НПА,
промышленность,
торговля,
юрлица,
Минпромторг России,
Правительство РФ

Коллегия ЕЭК обновила документы по обмену сведениями о маркируемых товарах, не относящихся к предметам одежды из натурального меха

Напомним, ранее действующие документы по этому вопросу, утвержденные Решением Коллегии ЕЭК от 26 ноября 2019 года № 205, утратили силу с 19 августа 2022 года.

Ростехнадзор подготовил изменения в техрегламент о безопасности оборудования под избыточным давлением

Также предлагается признать действительными до окончания срока их действия документы об оценке соответствия оборудования, выданные или принятые до даты вступления в силу указанного Решения Совета ЕЭК.

Росатом скорректировал форму бланков сертификатов соответствия продукции, а также порядок их выдачи и учета

Теперь бланки изготавливаются в соответствии с установленными требованиями к защищенной полиграфической продукции не ниже уровня «В».

Что изменится в России с 1 сентября 2022 года: обеспечение защиты персональных данных, ограничение микродолей в жилье, обновление программ обучения водителей и порядка проведения техосмотра

Также в числе поправок – обеспечение возможности открытия счетов через сайт или мобильное приложение банков, закрепление перечня недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, актуализация примерных программ обучения водителей.

До 31 августа 2022 года в России проходит эксперимент по маркировке биологически активных добавок (БАД) к пище. К нему на добровольной основе могут присоединиться производители, импортеры и продавцы БАД. В ходе эксперимента будут выработаны оптимальные технические решения для всех участников оборота БАД.

Начало эксперимента по маркировке БАД

Финальная оценка результатов эксперимента и направление доклада в Правительство РФ

Дата старта обязательной маркировки БАД будет определена по результатам эксперимента

Зачем нужна маркировка?

Обязательная маркировка должна помочь выйти пивному рынку из тени, увеличить прибыль
добросовестных производителей и объем налоговых поступлений. Кроме того, конечные потребители
смогут самостоятельно проверять подлинность приобретаемой продукции.

Импортерам, производителям и оптовикам

Автоматизируйте бизнес-процессы по маркировке пива. Заказывайте коды
в “Честном ЗНАКе”, наносите их на готовую продукцию, вводите в оборот. Принимайте проверенные и легальные коды маркировки и сверяйте их с УПД во время
приёмки. Минимизируйте возвраты отгруженного товара — наполняйте УПД кодами и сверяйте
перед отгрузкой.

Розничным магазинам и торговым сетям

Автоматизируйте приемку товаров и вывод из оборота

Получайте УПД и принимайте товары к учету по накладным, созданным
автоматически на основе УПД. Формируйте УКД. Легко сверяйте коды в УПД с фактическими
кодами на товаре. Получайте от кассы напоминание о сканировании кодов при продаже
и моментально сообщайте в «Честный ЗНАК» о выводе товара из оборота.

Подобрать
решение

Новые правила маркирования биодобавок

С апреля 2021 года в России запущен проект по маркировке БАД контроль-идентификационными знаками. Они помогают отследить, в какую аптеку поступил товар и когда состоялась его продажа. Ожидается, что эксперимент продлится до августа 2022 года, поможет исключить появление на рынке контрафакта, фальсификата, небезопасных для покупателей изделий. Он распространяется только на ту продукцию, в отношении которой была проведена процедура обязательной государственной регистрации и оформлено специальное свидетельство – СГР.

Производители и поставщики БАД вправе принять участие в новом проекте на добровольной основе. На время реализации инициативы этим бизнесменам бесплатно предоставят оборудование для нанесения контроль-идентификационных знаков. По итогам эксперимента Роспотребнадзором и другими уполномоченными ведомствами будет приниматься решение о внедрении новой практики на постоянной основе.

В уникальных штриховых кодах, которые будут наноситься на продукцию, будет зашифрована информация о ее происхождении, составе, пути движения от производства до потребителя. Чтобы получить доступ к зашифрованным сведениям, покупателю будет достаточно навести на код специальный сканер или воспользоваться приложением системы «Честный Знак».

Контрафакт не пройдет

«Важно поддержать рост деловой активности в отечественной легкой промышленности, стимулировать появление новых успешных производств. И конечно, необходимо решать системные вопросы, которые сдерживают эффективное развитие отрасли. Многие из них, к сожалению, носят хронический характер, прежде всего речь идет о борьбе с контрафактом и контрабандой, которые не только подрывают конкуренцию на внутреннем рынке, но и несут явную угрозу здоровью наших граждан», – говорил президент России Владимир Путин в августе 2017 г. , выступая на совещании по развитию легкой промышленности.

Активный курс на борьбу с контрафактом страна взяла в 2013 г. Тогда доля незаконно произведенного и ввезенного на таможенную территорию России товара составляла 39% от розничных продаж, или около 1,1 трлн руб. , говорил Путин. Одним из способов борьбы с контрафактом и фальсификатом стала цифровая маркировка товаров. Первыми в 2016 г. начали маркировать шубы, затем – табак, лекарства и обувь. Сейчас маркировке подлежит 10 категорий товаров, еще шесть проходит стадию пилотных проектов, следует из данных национальной системы цифровой маркировки «Честный знак».

Как устроена маркировка

Оператор системы цифровой маркировки товаров – ООО «Оператор-ЦРПТ». Компания принадлежит структурам Алишера Усманова, ГК «Ростех», Александра Галицкого и Оксаны Орешиной. Система цифровой маркировки называется «Честный знак». Маркировка – это специальный штрихкод, который наносится на товар. В системе маркировки ему присваивается уникальный идентификационный код, по которому отслеживается движение товара с момента производства или импорта до продажи. На каждом этапе эти данные передаются в информационную систему.

Идея маркировки не нова. Так, в Бразилии в 2007 г. была создана национальная платформа по контролю за производством сигарет, которая позволяет идентифицировать каждую пачку посредством печати невидимой краской 2D-кода DataMatrix на цифровых «марках», содержащих информацию о заводе, дате производства и типе налога. Впоследствии проект по маркировке был распространен на напитки и лекарства. В Китае в 2007 г. была введена система PIATS (Product Identification Authentication Tracking System) по отслеживанию с помощью уникального серийного номера каждой товарной единицы лекарств и продуктов питания. Аналогичные системы действуют и в других странах.

Маркировка помогает обелению рынка: например, по данным Национального агентства финансовых исследований на основе отчета компании Nielsen, в 2020 г. доля нелегальных сигарет на российском рынке сократилась вдвое по сравнению с 2019 г. – с 15,6 до 7%.

Как работает система прослеживаемости

Производитель наносит цифровой код на товар. «Честный ЗНАК» присваивает каждому товару уникальный код DataMatrix, чтобы производитель или импортер разместил его на упаковке товара. Производитель подает документы о вводе товара в оборот и отправляет в логистическое звено.

Весь путь товара фиксируется на каждом этапе. Логистическое звено принимает товар, подает данные в систему посредством электронного документооборота (ЭДО) и формирует в системе «Честный ЗНАК» универсальный передаточный документ (УПД). УПД отражает движение товара на каждом этапе — от производителя до дистрибьютора.

В магазине/аптеке сканируют код товара и размещают его на полке. Система маркировки фиксирует переход товара по всей логистической цепи, включая проверку кода в магазине при размещении товара на полке, что исключает возможность вброса подделки.

После того как товар попал в магазин/аптеку, его выводят из оборота с помощью ККТ. ПО на кассе должно быть обновлено, чтобы работать с маркированным товаром. Товар продается на кассе — в системе продукция получает статус «код выбыл из оборота».

Потребитель может проверить всю информацию о товаре путем сканирования кода маркировки через мобильное приложение «Честный ЗНАК». Конечный потребитель также может проверить, корректно ли осуществлена продажа.

Ввод в оборот маркируемых товаров

Для того чтобы осуществить ввод в оборот товаров в системе маркировки, необходимо указать:

• способ применения продукции;
• тип продукта;
• страну производства (если товар импортируется, страну рекомендуется указать после прохождения таможенных процедур, но до момента реализации);
• тип упаковки, материал упаковки;
• состав;
• заявленный объем / вес нетто.

Штрафы за отсутствие маркировки на биологически активных добавках

Любые наказания за торговлю БАДами без маркировки не будут введены, пока процесс не будет официально объявлен обязательным. Однако о том, какими будут штрафы, известно уже сейчас:

• производителям БАД, которые не нанесли этикетки с кодами на продукцию, придётся заплатить от 5 до 10 тысяч рублей в случае, если ответственным признают должностное лицо, и от 50 до 100 тысяч рублей, если штраф будет выписан на юрлицо;
• с продавцов немаркированных биологически активных добавок могут взыскать от 2 до 4 тысяч рублей в случае, когда ответственным является гражданин (физлицо), от 5 до 10 тысяч рублей, если к ответственности привлекают должностное лицо или ИП, от 50 до 300 тысяч рублей тогда, когда штраф назначают юрлицу.

Не время для маркировки

В мае 2021 г. в России начался эксперимент по маркировке биологически активных добавок (БАД) к пище. С 1 октября маркировка должна была стать для них обязательной. По замыслу Минпромторга это позволит очистить рынок от недобросовестных производителей и поставщиков.

Как регулируются пищевые добавки

Сейчас, для того чтобы продавать БАДы в России, необходимо получить на них свидетельство о регистрации и декларацию о соответствии. Эти документы означают, что продукт соответствует установленным гигиеническим санитарным правилам и нормам, действующим в России. При этом производители не обязаны проводить тестирование продукта в том числе для того, чтобы подтверждать его эффективность. Такой подход удешевляет процесс вывода препаратов на рынок, особенно в сравнении с лекарствами. Достаточно подтвердить безопасность продукта и доказать отсутствие в нем ряда токсичных веществ и тяжелых металлов. Составы БАДов четко контролируются Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Этот документ содержит также список более чем из 300 позиций, включающий растения и иные вещества, запрещенные к включению в состав добавок.

Однако теперь обязательная маркировка пищевых добавок будет перенесена на более поздний срок. 24 февраля Россия начала специальную военную операцию на Украине, после чего западные страны стали вводить против нее экономические санкции. Одна из мер поддержки бизнеса, которые обсуждают в правительстве, – частичная приостановка или перенос сроков маркировки товаров, писал РБК. 14 марта руководитель департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга Екатерина Приезжева заявила, что эксперимент по маркировке пивоваренной продукции и слабоалкогольных напитков, БАДов, антисептиков, медицинских изделий и никотиносодержащих жидкостей будет продлен, написал «Интерфакс».

О необходимости переноса сроков заявляют и производители пищевых добавок. Например, в Союзе производителей БАД предлагают вводить обязательную маркировку не раньше 1 октября 2024 г. В противном случае это приведет к «тяжелейшим последствиям для индустрии», написал исполнительный директор Союза производителей БАД Александр Жестков в письме к заместителю председателя правительства России Дмитрию Григоренко (есть в распоряжении «Ведомости&»).

Так, из-за значительного ослабления и нестабильности курса рубля приобретение оборудования, необходимого для маркировки на производственных площадках, становится экономически не обоснованным и сверхзатратным для всех участников процесса, пишет Жестков. Для крупных производителей стоимость маркировочного оборудования исчисляется миллионами евро, утверждает он: «Например, одному производителю необходимо оснастить 15 линий в трех цехах, согласно полученному коммерческому предложению, стоимость оборудования составит порядка 3 млн евро, а сроки поставок просто не указываются». При этом примерно половина необходимого оборудования не имеет отечественных аналогов, а имеющиеся модули, заявляемые как российские, на 90% состоят из импортных компонентов, говорится в письме.

На 45%

вырос курс доллара к рублю всего за 18 дней, с 23 февраля по 12 марта, и достиг 116,75 руб.

Подорожало и сырье. В 2022 г. рост на отдельные позиции составил от 40 до 200%, утверждает Жестков. «Производителям приходится компенсировать часть таких затрат за счет своей прибыли, так как ритейл – например, аптечные сети – отказывается брать товар по увеличенной стоимости, – говорится в письме. – В этой связи производство специализированной пищевой продукции становится абсолютно нерентабельным, что однозначно ведет к закрытию производств пока еще доступной для населения продукции».

Из-за инфляции, проблем с логистикой, затрат на закупку и установку маркировочного оборудования розничные цены на БАДы могут вырасти на 25–40%, прогнозирует директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов.

Проблемы с логистикой

К началу марта ключевые игроки на рынке международной логистики пересмотрели условия работы в России. Российские грузы бойкотируют не только транспортные компании, но и крупные порты Европы. Работу приостановили и некоторые грузовые авиакомпании.

Реклама против потребителя

Хотя собеседники «Ведомости&» считают, что маркировку нужно отложить до лучших времен, в целом они поддерживают эту инициативу. В частности, маркировка должна решить проблему предоставления недостоверной информации о продукте при его продвижении, полагают они. «На различных интернет-площадках в категорию БАДов ставят продукцию, которая не проходила никаких испытаний, – говорил Жестков из Союза производителей БАД в интервью «Ведомости&» в июне 2021 г. – Вы думаете, что это БАД, но по факту получаете некое непонятное изделие. Это один из аргументов, почему маркировка важна: чтобы потребитель не вводился в заблуждение, точно ли он покупает БАД или это что-то другое».

Некоторые потребители покупают такую продукцию из-за ее низкой цены или наличия каких-то «волшебных» свойств, говорит Беспалов из RNC Pharma. Подтвердить подлинность этой продукции и соответствие ее заявленным свойствам при этом невозможно, добавляет он.

На маркетплейсах встречаются продукты в недопустимых дозировках, без сертификатов, соглашается Гороховская. «Под видом БАДов там может продаваться все, что угодно, – сетует она. – Маркетплейсы не несут за это никакой ответственности – они говорят, что все претензии нужно предъявлять производителю». По мнению Гороховской, наряду с маркировкой биодобавок необходимо навести порядок в сегменте интернет-продаж. В противном случае, утверждает она, говорить о честной конкуренции на российском рынке не придется.

Зачем проводится эксперимент по маркировке БАДов

Главная цель эксперимента по маркировке БАДов с 2021 года заключается в том, чтобы производители и импортёры биологически активных добавок к пище смогли подготовиться, отточить процессы, изучить все правила на практике. В ходе пилота проводятся тренинги и другие мероприятия для сотрудников компаний, производящих БАДы, а также другие отраслевые мероприятия.

Все рекомендации вместе с планом (подробным графиком) Минпромторг представил ещё в ноябре 2021 года. На 1 августа назначен доклад, в котором будут содержаться промежуточные результаты. Также в ходе пилотного эксперимента будет оттачиваться и законодательная база — всё должно работать без заминок.

Оператор маркировки — ЦРПТ (Центр развития перспективных технологий). Присоединиться к пилоту имеет возможность любая компания, вне зависимости от объёмов производства или продаж и организационно-правовой формы.

Необходимое оборудование для участника оборота БАД

• Оптовому звену необходимо установить терминал сбора данных и мобильный сканер. Данное оборудование нужно для складского учета.
• Рознице необходимо обновить ККТ и настроить сканер 2D-кода. Сканер позволяет осуществить приемку и выбытие товара.

В период эксперимента коды DataMatrix предоставляются бесплатно.

На данный момент в эксперименте по маркировке биологически активных добавок к пище участвует 141 уникальный участник, 56 участников являются производителями и 39 — импортерами.

Какая информация указывается на упаковке?

В терминах технического регулирования биодобавки относятся не к лекарственным средствам, а к продуктам питания, поэтому их маркирование проводится в соответствии с требованиями регламента 022/2011. Согласно его положениям, на потребительской таре должна присутствовать следующая информация:

• название продукта;
• его полный состав;
• количество товара;
• дата выпуска;
• период и условия хранения БАД;
• данные о производителе и о лице на территории ЕАЭС, уполномоченном принимать претензии к качеству (название юрлица или ФИО ИП, адрес местонахождения);
• пищевая ценность продукта (включает калорийность изделия, содержание в составе белков, жиров, углеводов, витаминов и минералов);
• информация о наличии/отсутствии в составе ГМО;
• рекомендации по применению;
• знак обращения «EAC».

ТР ТС 022/2011 оставляет предпринимателю право указать на упаковке не только обязательную информацию, но и дополнительные сведения, в том числе:

• номер ТУ, СТО или ГОСТ, в соответствии с которым ведется производство, приемка готовой продукции;
• товарный знак изготовителя;
• придуманное название товара;
• место производства БАД;
• данные о лицензиаре;
• знак качества систем добровольной сертификации (СДС) и т.д.

Маркировка выполняется на русском языке или на языке того государства ЕАЭС, куда планируется поставка продукции. Информация может быть нанесена сразу на двух языках, в этом случае содержание блоков текста должно быть полностью идентичным.

Снижение скорости и экспортные сложности

Еще одна важная проблема, с которой столкнутся производители при маркировке добавок, – снижение скорости производственных линий и, как следствие, рост себестоимости продукции, говорит основательница и президент компании – производителя продуктов для здоровья и красоты Siberian Wellness Татьяна Гороховская. «OR-код наносится на каждую единицу товара, – объясняет она. – При упаковке продукта нужна будет проверка сканером корректного считываемого QR-кода, а если что-то смазалось или не считывается, понадобится переупаковка данной единицы».

Также производителям придется менять дизайн упаковки пищевых добавок, поскольку сейчас на этикетках и коробках нет места для штрихкодов, продолжает Гороховская: «Возможно, потребуется пересматривать дизайн, чтобы вместить этот код и чтобы он вписался органически, а не выглядел белым пятном на самом видном месте в упаковке». Но любое изменение дизайна – это время, трудозатраты и финансовые вложения, напоминает она.

Помимо прочего маркировка усугубит проблемы компаний – экспортеров пищевых добавок, уверен Жестков. Сейчас они заняты перераспределением финансов для решения первоочередных задач: ищут новые логистические маршруты, сокращают маркетинговые и другие расходы, чтобы сохранить цены для покупателей, добавляет он. «Таким образом, данные шаги не оставляют финансовой возможности для реализации проекта маркировки в настоящий момент», – пишет он.

/Максим Стулов / Ведомости

Кроме того, непонятно, как после введения обязательной маркировки на российском рынке будут обращаться БАДы, свидетельства о регистрации на которые были выданы в других странах – членах Евразийского экономического союза (ЕАЭС), пишет Жестков. «На данном этапе в систему «Честный знак» можно заводить товары, имеющие свидетельство о государственной регистрации только в России», – подтверждает Гороховская из Siberian Wellness. Соответственно, нет возможности провести пробные отработки присвоения и нанесения QR-кодов на упаковки БАДов, зарегистрированных, например, в Казахстане и Армении, добавляет она.

Правила оформления потребительской упаковки

Маркировка БАД – это зона ответственности их производителей (если товар имеет российское происхождение) или дистрибьюторов, продавцов (если он ввозится из-за рубежа). При ее нанесении предприниматели обязаны придерживаться общих правил, которые установлены законодательством ЕАЭС, а именно:

• информация должна быть читаемой без использования вспомогательных средств и понятной для потребителя;
• сведения наносятся в доступном для обзора месте, используется контрастный шрифт по отношению к цвету этикетки (упаковки);
• все нанесенные на этикетку данные должны быть однозначными, представленными в форме текста или изображений;
• размер шрифта, которым напечатано наименование БАД, дата производства и срок годности, должен составлять не менее 2 мм;
• надписи должны сохраняться в течение всего срока годности продукта;
• данные должны быть достоверными, т.е. подтвержденными результатами исследований и измерений.

Дополнительно необходимо учитывать следующие правила, которые установлены ТР ТС 022/2011:

• Перед указанием компонентного состава продукта должна размещаться пометка «Состав».
• Ингредиенты размещаются в последовательности по убыванию их массовой доли в составе изделия.
• Если в составе используется элемент, который включает в себя 2 или более компонента, то в скобках дается их перечень (в порядке убывания массовой доли).
• Наименование биодобавки должно достоверно ее характеризовать и позволять отличить товар от других изделий.
• Недопустимо использование в названии тех компонентов, которые не входят в состав продукта.
• Сведения об особых свойствах БАД должны быть включены в наименование или расположены в непосредственной близости от него.
• На этикетке обязательно должны быть указаны все компоненты биодобавки, которые могут вызвать аллергические реакции или негативные последствия для здоровья при наличии тех или иных заболеваний.
• Сведения об отличительных свойствах БАД, которые присутствуют на упаковке, обязательно должны быть подтверждены доказательствами.

Несоблюдение правил маркирования биодобавок, которые установлены законодательством ЕАЭС, является административным нарушением. За него предусмотрена ответственность по ст. 12 КоАП РФ. Это денежный штраф для изготовителя (поставщика) и изъятие партии товара.

Что указано в коде маркированной пищевой добавки

Маркировка БАДов «Честный знак» подразумевает наличие цифрового криптокода. Он состоит из цифр, латинских букв и знаков, при этом каждый из кодов уникален. После составления длинный буквенно-цифровой ряд преобразовывается в штрихкод DataMatrix. Из чего состоит маркировочный код:

• Первые 14 цифр — это код, который называется GTIN (Global Trade Item Number). Присваивается каждому товару, является уникальным.
• Следующие 13 символов (и цифры, и буквы, и знаки) — индивидуальный серийный номер, также уникальный.
• Дальше следует четырёхзначный проверочный код. С его помощью проверяется оригинальность маркировки.

Требования к маркировке БАД составлены таким образом, чтобы количество некачественной (неоригинальной) продукции постепенно снижалась. Когда будет дан старт обязательной маркировке в системе «Честный знак», недобросовестным производителям и продавцам не будет места на российском рынке.

Важно: в ходе экспериментального пилота было решено выдавать коды для маркировки биологически активных добавок бесплатно.