Согласно планам Правительства, к 2024 году оборот продукции на внутреннем рынке РФ должен быть полностью прозрачен. Для этого все товары необходимо промаркировать, то есть пометить специальными марками с уникальными кодами. Последние несколько лет проходит эксперимент по идентификации отдельных групп. Давайте разберёмся, какие товары подлежат маркировке в обязательном порядке уже сейчас, в отношении каких групп действует эксперимент и что запланировано на будущее.
Как всё начиналось
Флагманом маркировки стали изделия из натурального меха — их помечают кодами с 2016 года. Эксперимент по их идентификации оказался настолько удачным, что было принято решение распространить его на другие товары. Был разработан закон № 487-ФЗ от 31.12.2017, который дал Правительству полномочия утверждать перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В 2018 году Правительство определилось с перечнем маркированных товаров (Распоряжение от 28.04.2018 № 792-р), а также с её правилами (Распоряжение от 28.12.2018 № 2963-р).
Новшество вводится поэтапно. Сначала были определены товарные группы, подлежащие обязательной маркировке. Затем стартовали эксперименты по маркировке некоторых групп из этого списка. Если результаты будут признаны удовлетворительными, маркировка станет обязательной. Однако пока все этапы удалось пройти только натуральным меховым изделиям. Помимо них, государство ведёт тотальный контроль за оборотом алкогольной продукции, однако там есть собственная система отслеживания — ЕГАИС.
Правительство поэтапно внедряет систему контроля за движением товаров от производителя до покупателя. Начало было положено ещё в 2017 году, когда президент РФ одобрил запуск программы для маркировки отдельных групп товаров. Со временем в перечень маркируемой продукции добавляется всё больше позиций. Предполагается, что к 2024 году контролировать будут большинство товарных категорий.
Маркировка продукции позволяет решить следующие задачи:
Сейчас обязательная маркировка распространяется на эти товарные группы:
А такие товары, как БАД, медицинские изделия, пиво и слабоалкогольные напитки, антисептики, кресла-коляски, велосипеды, подключались к системе маркировки в рамках экспериментов.
Что такое маркировка и зачем она нужна
Маркировка означает нанесение марок. На подлежащие обязательной маркировке товары (на каждый экземпляр) наносятся марки с кодом datamatrix-код, состоящим из уникальной последовательности букв и цифр. В этом коде зашифрована информация о производителе, стране происхождения и подробные характеристики. Например, для обуви это модель, цвет, размер, бренд, наименование и другие.
Благодаря этому коду можно будет отслеживать судьбу каждой единицы товара, подлежащего обязательной маркировке.
Их не так много, но с 2020 года список увеличится. Для их отслеживания создана специальная информационная система «Честный знак». В ней отражается перемещение конкретного экземпляра продукции на всём пути от производителя и до того, как её приобретёт розничный покупатель.
Информация о товаре вводится в «Честный знак» при его производстве или импорте. За ним закрепляется уникальный код. Далее товар попадает, например, в оптовую компанию. При приёмке считываются коды партии, в которую входит указанный экземпляр, и информация об этом отражается в информационной системе. То же самое происходит при получении партии товара розничным магазином. При реализации товар проходит через онлайн-кассу, и это означает, что его приобрёл конечный потребитель. На этом этапе происходит вывод товара из системы маркировки.
Коды, считываемые сканером при приёмке, должны совпасть с теми, что указаны в системе. Иначе это будет означать, что поставлен товар неизвестного происхождения. Поэтому благодаря маркировке можно отследить, что путь «производитель — оптовик — магазин — покупатель» прошёл именно тот товар, данные которого были введены в систему «Честный знак». Это позволяет исключить контрафакт на любом этапе оборота. Пока что доля такой продукции на нашем рынке остаётся высокой. Например, в лёгкой промышленности она достигает 35%, в парфюмерии — 20%, а на рынке медикаментов — 10%.
С введением маркировки изменится и процесс розничной продажи подконтрольного товара. Код маркировки необходимо включить в чек, а затем через оператора фискальных данных передать его в Честный знак. Рассказываем подробнее, как подготовиться и организовать работу.
Нет времени разбираться? Поможем!
По Закону о торговле ФЗ-381 от 28.12.09 при розничной продаже данных товаров необходимо на кассе сканировать код маркировки и передавать через оператора фискальных данных сведения в Честный знак:
За нарушение правил работы с маркировкой с 2022 года предусмотрена административная и уголовная ответственность. Полный перечень штрафов — на сайте Честного знака.
Продавать маркированный товар нужно через онлайн-кассу с ОФД: кассир при добавлении товара в чек сканирует Data Matrix. Далее онлайн-касса отправляет данные в ОФД, который, в свою очередь, пересылает их в систему маркировки. После этого товар выводится из оборота.
При продаже маркированных товаров потребуется 2D-сканер для считывания Data Matrix. Мы протестировали оборудование из нашего каталога и рекомендуем следующие модели.
Отправлять сведения о продаже маркированных товаров в Честный знак обязаны и те, кто работает в автономном режиме. Чтобы это сделать, настройте ручной процесс передачи данных либо подключитесь к ОФД.
Ручная выгрузка данных о продажах:
Сведения необходимо отправлять не позднее 30 дней со дня продажи.
Продавать товары можно не только офлайн, но и онлайн, например, через свой сайт или маркетплейсы. Рассказываем, как это сделать правильно.
С 1 июля 2020 года стартовала обязательная маркировка обуви. Рассказываем, как все работает и что нужно для работы по закону.
Постановление Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 утверждает правила маркировки обувных товаров. Оно обязывает маркировать обувные товары средствами идентификации, а участников оборота отчитываться в систему мониторинга обо всех операциях с маркированной обувью. Маркировка обуви поможет отследить полный цикл движения товаров от производителя до покупателя и не пропустить контрафакт на рынок.
1. Производитель получает коды в системе маркировки и наносит их на каждую коробку с обувью.
2. При отгрузке производитель отправляет дистрибьютору по ЭДО универсальный передаточный документ (УПД) с указанием всех кодов с коробок.
3. Дистрибьютор при приемке сверяет коды, указанные в документе и на упаковках, утверждает УПД и передает данные в систему маркировки через оператора ЭДО.
4. Оформление отгрузки дистрибьютором и приемка в рознице проходят аналогично.
5. При продаже кассир сканирует код маркировки с коробки, оператор фискальных данных добавляет его в чек и отправляет в систему маркировки. Код выбывает из оборота.
С 2022 года предусмотрена административная и уголовная ответственность. После введения обязательной маркировки Роспотребнадзор будет штрафовать нарушителей и конфисковать нелегальный товар. Полный перечень штрафов — на сайте Честного знака.
Наш эксперт шаг за шагом рассказывает, как подготовиться к переходу на новую схему работы. Вы своими глазами увидите процесс приемки и продажи.
Согласно постановлению Правительства №860 от 5.07.2019 не маркируется:
В распоряжении правительства РФ № 792-р от 28 апреля 2018 года приводится список кодов обувных товаров, подлежащих маркировке. В него вошли все коды обувной номенклатуры, поэтому маркировка касается всех видов обуви. Да, и даже домашних тапочек со шлепанцами.
Группы по ОКПД2 дополнительно уточняются кодами по ТН ВЭД.
64 01. Водонепроницаемая обувь с подошвой и с верхом из резины или пластмассы, верх которой не крепится к подошве и не соединяется с ней ни ниточным, ни шпилечным, ни гвоздевым, ни винтовым, ни заклепочным, ни каким-либо другим аналогичным способом.
64 02. Прочая обувь с подошвой и с верхом из резины или пластмассы.
64 03. Обувь с подошвой из резины, пластмассы, натуральной или композиционной кожи и с верхом из натуральной кожи.
64 04. Обувь с подошвой из резины, пластмассы, натуральной или композиционной кожи и с верхом из текстильных материалов.
64 05. Обувь прочая.
Каждую пару обуви маркируют уникальным двумерным Data Matrix кодом, его наносят на коробку, ярлык или прямо на товар.
В нем содержится:
Минимальный размер кода — 22 х 22 мм с разрешением 200 dpi. Средний размер 25 на 25 мм.
Для регистрации нужна усиленная квалифицированная электронная подпись на носителе Рутокен.
Получить электронную подпись
Установите необходимое ПО:
Откройте сайт Честный знак и нажмите «Зарегистрируйтесь». Убедитесь, что вы все настроили правильно, и нажмите «Продолжить».
Выберите электронную подпись, укажите контактный телефон и email и нажмите «Отправить заявку». В течение 24 часов на электронную почту придет письмо со ссылкой на подтверждение регистрации.
Перейдите по ссылке из письма и укажите:
Заполните данные в профиле, ознакомьтесь с договорами с оператором и подпишите согласие с условиями.
При необходимости производитель/импортер создает коды транспортных упаковок и печатает этикетки для них, формирует агрегаты и отчитывается в Честный знак о кодах внутри упаковок.
Подключить СБИС Маркировка для производства
Подключить ЭДО для обмена документами с контрагентами.
Если входящие УПД бесплатные, то, чтобы отправлять накладные, нужно купить пакет документов.
Оптовику необходимо сформировать электронный УПД и указать в нем коды маркировки с отгружаемых товаров. Подписать его электронной подписью и отправить контрагенту через оператора ЭДО. Оператор сам отправит УПД в Честный знак после подписания получателем, а коды внутри документа будут переведены в собственность покупателя.
СБИС проверит УПД на наличие ошибок перед отправкой и при получении, предупредит и поможет исправить.
Вы получите от поставщика электронный УПД с кодами по ЭДО. Чтобы сверить марки из накладной с полученными по факту, отсканируйте все коды с коробок. Если все хорошо, подтвердите УПД, если есть расхождения — отклоните его или дождитесь исправленного УПД. Если хотите, можете сразу подтвердить получение без проверки.
Обновить прошивку онлайн-кассы, чтобы добавлять код маркировки в чек.
Проверьте вашу кассу по инструкции. Обновить ПО можно у производителей и в авторизованных сервисных центрах. «Тензор» имеет статус АСЦ — обращайтесь.
Подключить кассу к ОФД, который умеет передавать в чеке коды в систему маркировки.
2D-сканер для считывания марок.
Продавать маркированную обувь нужно через онлайн-кассу с ОФД: кассир сканирует код с упаковки, товар добавляется в чек, а оператор фискальных данных отправляет его в систему маркировки.
Выбираете оборудование для кассы и склада? В нашем ролике представлены комплекты СБИС для маркировки. Смотреть
Промаркировать остатки обуви можно было до 1 июня 2021 года, сейчас эта процедура недоступна.
С 2019 года в России введена обязательная маркировка товаров. Процесс идет вперед, набирая обороты, и постоянно присоединяются новые группы товаров. К 2024 году единая национальная система маркировки охватит все отрасли промышленности — от сигарет и лекарств до одежды и детского питания. Рассказываем, как работает маркировка, зачем она нужна и что нужно для подготовки.
В декабре 2017 года правительство объявило о создании Единой системы сплошной маркировки и прослеживаемости товаров. Государство планирует полностью внедрить маркировку к 2024 году.
Процесс регулируют сразу несколько законов:
Федеральный закон от 25.12.2018 N 488‑ФЗ внес изменения в 381‑ФЗ о торговле и 54‑ФЗ о кассах:
Распоряжение от 28.04.2018 № 791‑р утвердило:
Маркировка каких товаров уже на подходе. Какие будут этапы внедрения маркировки для участников оборота.
Маркировка нужна, чтобы государство могло отслеживать полный цикл движения товаров от производителя или импортера до покупателя. Предполагается, что так c рынка уйдет контрафактная продукция, перестанут существовать производители, укрывающие доходы, а покупатель будет получать только качественные товары.
1. Производитель получает коды в системе маркировки и наносит их на упаковку или ярлык каждого товара.
2. При отгрузке производитель отправляет дистрибьютору по ЭДО универсальный передаточный документ (УПД) со списком всех кодов.
3. Дистрибьютор при приемке сверяет коды, указанные в документе, и на товарах, утверждает УПД и передает данные в систему маркировки через оператора ЭДО.
4. Оформление отгрузки дистрибьютором и приемка в рознице проходят аналогично.
5. При продаже кассир сканирует код маркировки с товара, он попадает в чек. Оператор фискальных данных отправляет информацию о коде в систему маркировки. Код выбывает из оборота.
6. В итоге контролирующие органы в любой момент могут установить, где находится определенная товарная единица, а покупатель, считав код через мобильное приложение, быстро удостоверится в легальности покупки.
За нарушение правил работы с маркировкой предусмотрена административная и уголовная ответственность. После введения обязательной маркировки Роспотребнадзор будет штрафовать нарушителей и конфисковать нелегальный товар. Полный перечень штрафов — на сайте Честного знака.
Национальный каталог товаров – это часть системы «Честный знак». Его задача собрать полную базу товаров, представленных на российском рынке, и защитить потребителей от фальсификата. Каталог открыт, бесплатен и доступен для всех участников оборота.
Из-за отсутствия единства в описаниях товаров один и тот же продукт в магазинах может называться по-разному, покупателям непонятно – это подделка или просто неверное описание. А с помощью единого каталога у каждого товара появится свой унифицированный профайл с сопроводительными документами, что исключит появление «двойников». Национальный каталог товаров также будет работать с классификаторами ТН ВЭД, ОКПД 2, ОКВЭД 2 и КТРУ, системой GS1.
Его создание и ведение закреплено в базовых принципах функционирования системы маркировки — Распоряжение Правительства РФ № 791-р от 28 апреля 2018 года. Сейчас в нем уже сотни тысяч наименований товаров, и их число день ото дня растет.
Правительство определило оператором системы маркировки товаров — Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). На основе государственно-частного партнерства центр создает Единую национальную систему цифровой маркировки и прослеживания товаров — «Честный знак».
ЦРПТ генерирует коды, обеспечивает их защиту, разрабатывает и эксплуатирует платформу системы, ведет список всех участников оборота. А также работает над созданием единого каталога товаров и разрабатывает цифровую платформу для беспрепятственного обмена товарами со странами Евразийского союза.
Каждый товар маркируют уникальным двумерным кодом: Data Matrix — его наносят на упаковку, ярлык или прямо на товар. Код выдается ЦРПТ, он содержит информацию о продукции в базе данных системы маркировки.
Data Matrix состоит из двух частей:
Код получает и наносит на товар производитель или импортер. Стоимость одного кода — 50 копеек за 1 шт. Исключение — коды для маркировки жизненно необходимых лекарственных препаратов стоимостью до 20 рублей и предназначенные для медицинского применения.
По коду через мобильное приложение «Честный знак» можно получить всю информацию о товаре: место, дату и время производства, срок годности, процесс перехода товара от собственника к собственнику, дату и место продажи. Такой код нельзя подделать, так как в него вложены сложные криптографические технологии.
Подключение к ЭДО, чтобы получать электронные УПД
Подключение к системе маркировки для передачи кодов в нее. Например, СБИС Маркировка
Подключение кассы к ОФД, который умеет передавать в чеке коды в систему маркировки
Магазин получает от поставщика электронный УПД с кодами по ЭДО. Чтобы сверить марки из накладной с полученными по факту, сканируете все коды товаров. Если все хорошо, подтверждаете УПД, если есть расхождения – отклоняете или ожидаете исправленный УПД.
Продавать маркированный товар нужно через онлайн-кассу с ОФД: кассир сканирует код, товар добавляется в чек, а оператор фискальных данных отправляет его в систему маркировки.
Подключение к ЭДО для отправки и получения электронных УПД
Оборудование для сканирования марок: терминал сбора данных или сканер
Маркировка для дистрибьюторов
Процедура приемки маркированных товаров в опте аналогична рознице. Дистрибьюторы получают от поставщика электронный УПД с кодами по ЭДО. Чтобы сверить марки из накладной с полученными по факту, сканируют все коды с товаров. Если все хорошо, подтверждаете УПД, если есть расхождения – отклоняете или ожидаете исправленный УПД. Если хотите, можете сразу подтвердить получение без проверки.
Оптовику нужно передать коды с отгружаемых товаров и сведения о том, кто и кому отгрузил товар, в Честный знак. А также отправить покупателю электронный УПД со всеми кодами.
Маркировка для производителей
Производитель заказывает коды маркировки на выпускаемые товары в нужном количестве и печатает этикетки. Наклеивает этикетки на товары и отчитывается в Честный знак о вводе в оборот. Если нужно, создает коды транспортных упаковок и печатает этикетки для них, формирует агрегаты и отчитывается в Честный знак о кодах внутри упаковок.
Производителю нужно отправить покупателю электронный УПД со всеми кодами отгружаемых товаров, а затем дождаться подписания УПД по ЭДО. После этого оператор ЭДО сам отправляет УПД в Честный знак и коды переходят на баланс покупателя.
В СБИС, чтобы наполнить УПД кодами перед отгрузкой, достаточно отсканировать их с товаров в документ реализации.
Маркировка для импортеров
Импортёр заказывает коды маркировки на выпускаемые товары в нужном количестве и отправляет за границу файл для печати или готовые этикетки. Экспортёр наклеивает этикетки на товары и отгружает. Импортёр после прохождения таможни отчитывается в Честный знак о вводе в оборот. Если нужно, создает коды транспортных упаковок и печатает этикетки для них, формирует агрегаты и отчитывается в Честный знак о кодах внутри упаковок.
Импортёр отгружает товары аналогично, как производители. Нужно лишь отправить покупателю электронный УПД с кодами отгружаемых товаров, а затем дождаться подписания УПД по ЭДО. После этого оператор ЭДО сам отправляет УПД в Честный знак и коды переходят на баланс покупателя.
Как обстоят дела сейчас
В 2020 году на той или иной стадии маркировки находятся несколько товарных групп: меха, табак, обувь, лекарственные препараты.
Шубы
Все предметы одежды, её элементы и аксессуары из натурального меха, как было сказано выше, подлежат тотальной маркировке.
Нельзя приобрести на территории России товар этой группы, не помеченный специальным кодом, по крайней мере легально.
Табачные изделия
С 1 июля 2019 года все произведённые в РФ или импортированные сигареты и папиросы помечаются уникальным кодом. При этом продавать продукцию из той группы, которая не была не помечена (произведена раньше), можно до середины года. К этому времени должна быть закончена маркировка товаров. С 1 июля 2020 года продавать пачки сигарет без марок запрещено.
Лекарства
Лекарственные препараты в 2020 году должны были помечать уникальными кодами в обязательном порядке. Однако их маркировку перенесли на июль, дав тем самым рынку ещё полгода на подготовку. Оказалось, что только треть компаний зарегистрировалась в системе отслеживания и запаслась нужным оборудованием. Был сделан вывод, что рынок к маркировке медицинских препаратов ещё не готов, и что её целесообразно перенести.
Обувь
Эксперимент по маркировке обуви начался с 1 марта 2019 года. В настоящий момент в нём можно участвовать добровольно, однако уже с 1 марта 2020 продавать немаркированную обувь нельзя. Остатки товара на складах должны быть промаркированы владельцами. Таким образом, обувь подлежит обязательной маркировке с 2020 года (с 1 марта). В связи с этим при её продаже нельзя применять системы налогообложения ЕНВД и ПСН.
Прочие товары
Есть и другие товары, в отношении которых пока проводится эксперименты, но скоро всё изменится. Эти товарные группы представлены в таблице.
Какие товары подлежат обязательной маркировке в 2020 году в качестве эксперимента
* Предметы одежды из натуральной кожи, блузки женские трикотажные, пальто, куртки, плащи, постельное белье и кухонный текстиль.
Кроме того, для некоторых групп обязательная маркировка товаров с 2020 года находится пока на стадии экспериментов, далёких от завершения. Вот эти группы:
Итак, пока что маркировке в 2020 подлежат меха, лекарства, обувь, табачная продукция. Вполне возможно, что список пополнится шинами и фотокамерами. Прочие товары сейчас помечаются уникальными кодами на добровольных началах.
Мы в соцсетях: Телеграм, ВКонтакте, Дзен — анонсы статей, новости по регистрации и ведению бизнеса
Принцип действия системы маркировки товаров
Что такое система маркировки товара, и как она работает? На этой схеме видно, что первым в цепочке прослеживания стоит производитель или импортёр. Именно он должен наносить на упаковку товара специальную отметку — контрольно-идентификационный знак или DataMatrix.
Далее с помощью этого кода происходит контроль движения товара: от производителя и перевозчика в розничный магазин и до конечного потребителя.
Код маркировки размещается на каждой единице товара. Это двухмерное изображение, похожее на QR-код.
Самостоятельно сформировать DataMatrix-код нельзя. Его разработкой и выдачей занимается координатор всей программы маркировки товаров — Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). И чтобы всё было легально, участники цепочки продажи маркированной продукции должны подключаться к системе «Честный знак».
Предположим, вы покупаете бутылку минеральной воды и хотите убедиться, что это не контрафакт. Наведите камеру смартфона на DataMatrix-код (он может выглядеть как наклейка на крышке бутылке или печать на этикетке).
В данном случае система сообщает, что товар сомнительный, поэтому покупать его не рекомендуется. Что именно не так, неизвестно, но можно сообщить об этом нарушении.
Теперь возьмём с полки упаковку сыра и проверим, прошёл ли этот товар через систему «Честный знак».
Здесь всё в порядке, поэтому товар можно смело покупать.
Как видно, приложение не только подтверждает легальность прохождения товара, но и сообщает краткие данные о нём и производителе. Кроме того, из приложения можно пройти по ссылкам для получения ветеринарного сертификата на продукцию животного происхождения и декларации соответствия.
Законодательная база по маркировке товаров
Если ваш бизнес связан с производством, импортом, продажей маркированных товаров, то надо знать, что за нарушение порядка маркировки статьями 15.12 и 15.12.1 КоАП РФ предусмотрены следующие санкции.
Примечание: к должностным лицам в рамках административной ответственности относятся руководители организаций и индивидуальные предприниматели. С апреля 2022 года законом № 70-ФЗ от 26.03.2022 в КоАП РФ внесены положительные для бизнеса изменения. Во-первых, к ответственности за одно нарушение больше не привлекают директора и компанию одновременно. Во-вторых, если ваша организация относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, то размер штрафов будет такой же, как для ИП. В-третьих, если при проверке выявят несколько нарушений, предусмотренных одной статьёй КоАП РФ, то штраф взыскивается только за одно нарушение.
Вообще же, система маркировки регулируется большим количеством нормативно-правовых актов. Для тех, кого интересуют первоисточники, приводим этот перечень с реквизитами документов:
В один из них, а именно в распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р, постоянно вносятся изменения, потому что этим документом устанавливается, какие товары подлежат маркировке.
Как мы уже сказали, этот перечень продолжает пополняться. Так, из него следует, что обязательная маркировка товаров с 2020 года распространяется на табак и сигары, а такие товары, как парфюмерия, постельное и столовое белье, обувь, попали в список ещё раньше.
Регистрация в системе маркировки товаров
Для регистрации выберите товарную категорию, к которой имеет отношение ваш бизнес. Например, если вы производитель постельного белья, то перейдите на вкладку «Товары легкой промышленности».
Далее выберите свой статус участника, в данном случае, «Производитель».
Здесь вы найдёте все необходимые инструкции по регистрации и работе в системе маркировки. А мы в этой статье приведём только краткий план.
Все возникающие вопросы можно решить через обратную связь или найти ответы в готовых подборках. При необходимости пройдите обучение по работе с системой «Честный знак». Его проводит как сам центр, так и его технологические партнёры.
Если у вас нет возможности или желания самостоятельно заниматься регистрацией в системе «Честный знак», обратите внимание на предложения партнёров. Некоторые из них предлагают удалённую регистрацию и подключение рабочих мест с использованием вашей ЭЦП. Такая услуга стоит от 2 000 рублей.
Можно также заказать комплексное обслуживание, когда вас не только зарегистрируют в системе, но также подберут необходимое оборудование и программное обеспечение, обучат работе на нём, закажут и распечатают коды DataMatrix. Стоимость такого предложения зависит от региона и перечня услуг.
