Лекарственные препараты подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации

Что это и зачем он нужен

Система маркировки внедряется в России поэтапно с 2016 года. Проект реализует Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), завершить введение кодов планируется к 2024 году. Подлежащие маркировке товары регистрирует «Честный знак» (ГИС МТ) — система идентификации единиц продукции путём присвоения уникальных цифровых кодов, защищённых криптографией.

Производитель или импортёр получает от оператора двумерный DataMatrix код и наносит его на упаковку, этикетку, ярлык или непосредственно на товар. Цена одного кода — 50 копеек, бесплатно выдаются коды маркировки на жизненно важные лекарства стоимостью до 20 ₽ для медицинского применения (п. 4 постановления Правительства № 577). Идентификатор содержит информацию о продукции (дату, место производства, состав, срок годности и так далее) — считывают его 2D-сканером или мобильным приложением. Внешне код маркировки похож на QR-код, но характеризуется более высоким уровнем защиты.

DataMatrix имеет две составляющие:

• идентификатор, отражающий позицию товара в системе и национальном
• криптохвост, который генерирует оператор.

Криптотехнологии делают невозможной подделку кода, гарантируют прозрачность системы учёта для всех участников оборота: от производителя и надзорных органов до конечного покупателя. Маркировка позволяет проверить качество и подлинность продукции, отслеживать её движение по логистической цепочке с момента производства до конечной продажи.

Ежегодно список товаров, подлежащих маркировке, расширяется. Добавление новой продукции в действующий перечень регламентируется соответствующими постановлениями Правительства РФ. Документы содержат указание, с какого числа вводится маркировка на конкретный товар, порядок присвоения кодов, регистрации операций в ГИС МТ. Продажа такой продукции без цифровых идентификаторов недопустима: она расценивается как контрафакт.

Принимать, продавать, списывать маркированные товары удобно с сервисом «Маркировка» от Эвотора. Сервис поддерживает всю цепочку, от работы с электронными накладными до отправки сведений в «Честный знак» и ОФД.

Правительство РФ утвердило перечень общих показателей оценки эффективности работы государственной информсистемы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке в системе «Честный знак» (отвечает в том числе и за маркировку лекарств). Кроме того, сформирован ряд тематических поручений Минздраву, Минпромторгу, Росздравнадзору, Роспотребнадзору и другим федеральным ведомствам.

При оценке эффективности работы системы «Честный знак» будут учитываться: количество пользователей; сумма начислений акцизных платежей по товарам, подлежащим маркировке; сумма налога на добавленную стоимость в объеме нелегального оборота; общее количество аналитических отчетов и информационных сервисов, реализованных для нужд государства на основе системы «Честный знак».

Также будет вестись общественный мониторинг: количество наборов данных о товаре, предоставляемых потребителю через мобильное приложение «Честный знак»; количество обращений граждан о нарушениях; количество проверок продукции гражданами через мобильное приложение; отношение числа аптечных организаций, обладающих минимальным ассортиментом препаратов, необходимых для оказания медпомощи, к общему числу аптек.

Кроме того, будет вестись рыночный мониторинг системы: количество интеграций с государственными информсистемами; отношение количества производителей и импортеров, запрашивающих данные в месяц, к их общему числу.

Также будут учитываться: доля изъятых из оборота по решению Росздравнадзора препаратов к их общему числу; количество лекарств, выведенных в гражданский оборот в срок более 5 дней после вынесения Росздравнадзором решения о возможности их реализации, а также число жалоб граждан на препараты и количество лекарств с истекшим сроком годности, использованных медучреждениями и аптечными организациями.

Минздрав, согласно распоряжению, обязан до 15 сентября предоставить Минпромторгу сведения о достигнутых показателях по маркировке лекарств. Также не позднее 1 октября Минпромторгу необходимо разместить на своем сайте целевые показатели по маркировке продукции на 2022–2025 годы. Каждые полгода Минпромторг должен отчитываться о ходе исполнения плана-графика по маркировке продукции.

Федеральной антимонопольной службе поручено на ежегодной основе отчитываться о количестве запросов, поступивших в ведомство и касающихся маркировки. Росстату поручено каждый год отчитываться о количестве подлежащих маркировке товаров, которые используются ведомством для формирования официальной статистической информации.

Роспотребнадзор также должен будет каждый месяц отчитываться о количестве поступивших в службу жалоб и ходе их рассмотрения. Начиная с 2023 года, каждые полгода ведомство должно будет отчитываться о количестве выданных предостережений, числе организаций, занимающихся продажей непромаркированной продукции, и количестве товарных единиц, находящихся в нелегальном обороте.

В настоящее время в России обязательной маркировке подлежат лекарства. С 1 февраля 2023 года будет введена обязательная маркировка кресел-колясок. Проводится эксперимент по добровольной маркировке компьютерных томографов, слуховых аппаратов, коронарных стентов, обеззараживателей воздуха, ортопедической обуви и абсорбирующего белья. Кроме того, Минпромторг предлагает с 1 апреля 2023 года перейти с добровольной на обязательную маркировку кожных антисептиков и БАДов.

Стенограмма с третьей ежегодной встречи ВЭД-клуба «Ведомостей» — «Международная торговля в текущих реалиях».

Модератор: Дмитрий Гринкевич, заместитель главного, редактора, деловое издание «Ведомости»

— У нас сейчас прослеживается стремление властей максимально снизить административную нагрузку на бизнес. Маркировка, ее многие называют одним из последних оплотов контроля и надзора, которые остаются. Но, тем не менее, это один из первых запросов со стороны бизнеса на смягчение требований к маркировке. Скажите, пожалуйста, какие шаги уже приняты по адаптации всей этой системы маркировки в нынешней ситуации и что еще может быть планируется принять?

В действительности я бы хотел указать на то, что система маркировки — это не просто код DataMatrix, который наносится на конкретную единицу продукции, это система, которая является «мостиком» между потребителем, бизнесом и государством.

Я хочу показать изменения. Первое – это те 12 товарных групп, которые подлежат маркировке и по которым маркировка продолжается, она не меняется, она дает результат, понимание о том, что происходит в конкретной категории, она решает вопросы параллельного импорта, подтверждения ввоза контрафактной продукции, понимания потребителем о том, что он приобретает, понимания бизнесом – что происходит и сколько необходимо производить и понимания государством – насколько оно обеспечено тем или иным видом товара, начиная от лекарственных препаратов, которые или возятся из-за границы, или локально производятся.

В момент, когда начали объявляться санкции, когда начался безумный ажиотажный спрос на всё, как раз система маркировки (та информация, которая в ней есть) показывала, что происходит с точки зрения наличия продукции. Насколько ее хватает, насколько влияют санкции на уход того или иного импортного производителя и вопрос понимания реальности программы импортозамещения. Когда есть компания, которая говорит, что мы занимаемся импортозамещением, но фактически она просто ввозит сюда продукцию, потом ее здесь продает как российскую, как раз система маркировки начинает все эти вещи показывать.

В то же время есть определенные переносы сроков для фермеров, для HoReCa, некоторых товарных группах, в частности в молочной продукции и воде. Также продолжаются эксперименты по 5 товарным группам (те, которые уже начались) – пиво, БАДы, антисептики, жидкости и никотиносодержащие электронные сигареты, медицинские изделия. Так как в этих отраслях есть достаточное количество вопросов к легальности продукции, контрафакту. Например, антисептики во время пандемии показали огромное количество подделки, они непонятно как попадали, непонятно где производились. То же самое касается никотиносодержащей продукции. Сотрудникам правоохранительного блока, контрольно-надзорных органов очень тяжело определить подлинность этих жидкостей, которые имеют непонятное происхождение, разливаются здесь, ввозятся с сопредельных территорий и несоответствующего качества. Тем товарным группам, которые были объявлены, по ним есть определенные отсрочки, которые установил Минпромторг и Правительство, проходит подготовка. Да, нет активной фазы именно эксперимента, но в любом случае подготовка идет, потому что как раз в этих категориях тоже есть немалое количество вопросов с точки зрения легальности появления продукции на территории страны.

Маркировка активно распространяется в странах ЕАЭС и в Узбекистане. Она решает вопросы перетоков продукции, и ее появление на территории страны, в том числе защиты, с точки зрения географического происхождения данной продукции. Например, огромная проблема, когда на молочной или мясной продукции указывается, что она произведена в Беларуси, но которая никакого отношения к Беларуси не имеет. Белорусы и говорят о том, что у них нет возможности защитить продукцию, с точки зрения того, что она находится на территории России, они не знают, как это сделать. Как раз именно система маркировки и решает эти вопросы, в том числе вопросы перетоков появления обуви, которая могла попадать на территорию РФ. Табачная продукция обязательно подлежит акцизным сборам и соответственно свободное перемещение как внутри ЕАЭС, так и за ЕАЭС ограничено. Система маркировки позволит, в том числе, выявлять каналы появления этой продукции, например, из Казахстана или Киргизии, выявлять их оптовиков, розничные точки, которые «сливают» огромные объемы и которые потом появляются на территории России и дают те 11,6% нелегального оборота табачной продукции.

Какие же новые возможности и эффекты? Во-первых, кроме того, что маркировка – это борьба с теневым сектором – пополнение бюджета, минимизация риска роста нелегальной продукции, она является важным элементом преодоления экономической турбулентности. Региональные власти и Правительство на ежедневной основе мониторят, что происходит на конкретной территории, что происходит с ценообразованием, какое количество импорта, локального производства, насколько подскочили цены, есть или нет дефицит. Это инструмент принятия тех решений, которые позволят предупредить сложности с обеспечением продукции, с изменением логистических процессов.

До внедрения системы маркировки достаточно тяжело было понять какое количество предприятий занимается тем или иным бизнесом на конкретной территории. На сегодняшний день конкретный регион, например, Кировская область, Мурманская область, четко знает какое количество продукции, какое количество компаний существует на его территории, какие компании появляются, уходят.

Это вопрос принятия управленческих решений. Вот пример одного из дашбордов, который был разработан впервые в пик пандемии. По лекарствам, вакцинам, в режиме реального времени отслеживали поставки вакцин в медицинские учреждения. Такие же дашборды сейчас есть по всем категориям, которые подлежат маркировке и каждый губернатор, Правительство, Министерство промышленности и торговли может на своем уровне могут мониторить ситуацию как в целом в стране, так и в конкретной территории и принимать решения с точки зрения, к примеру, решения вопросов дефицита продукции, и др.

Допустим пример по лекарствам: когда был ажиотажный спрос, все побежали скупать лекарственные препараты, в системе показывало, что лекарственных препаратов достаточно и бежать, закупать их не нужно, потому что их много и население обеспечено.

В заключение, обеление рынка маркированных товаров. Мы видим, то, что в течение прошлого года и этого года до момента активного санкционного давления существенно выросла работа по изъятию нелегальной продукции Федеральной таможенной службой. Большое количество видео и новостей, где показывают о том, что достаточно проще стало определять легальность продукции с наличием маркировки. По табачной продукции легализовалось 18 табачных производств, которые до середины 2019 года были в «серой зоне». Сейчас эти компании стали производить легальную продукцию и сразу же показали и объемы продукции, которую они производят, и акцизные отчисления. Снижение нелегальной торговли в табаке было 15,6%, в конце прошлого года цифра снизилась до 11,5%. Еще пример: количество торговых точек, которые реализуют обувные товары, выросло на 35%. То есть эти компании легализовываются, показывают, чем они торгуют, и соответственно показывают легальные продажи.

Выгоды для бизнеса и полезные инструменты. Сейчас многие относятся к маркировке как к какому-то коду DataMatrix. В действительности, это огромный потенциал, которым нужно пользоваться. Начиная с того, что доступ к уникальным данным от производителя к импортеру, то есть где, сколько, какого товара в определенной торговой точке известно на уровне субъектов. Они могут понимать где, когда и какое количество необходимо производить.

Вопросы экологии. Чтобы не было перепроизводства.

Контроль ценообразования. Разработаны системы — приложения на смартфонах ЭДО Lite, бесплатный электронный документооборот. К примеру, когда цена бумаги достигала 1000 рублей за упаковку, то этот вопрос решения ухода от бумажных к электронным документам. И приложение «Честный знак. Бизнес», который позволяет на смартфоне иметь офис: принять товар, отгрузить, поставить электронную подпись и др.

Казарян Ваагн Рудольфович, директор департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, Евразийская экономическая комиссия: Я бы хотел для бизнеса сказать, что в первую очередь мы сейчас говорили в основном об обязательной маркировке товаров. Это недобровольная маркировка, которая имиджевая. Второе, мы инициировали в рамках этих мероприятий по стабилизации ситуации Поручение от руководителей Правительства, Евразийского межправительственного Совета. Сейчас проект этого решения будет рассматриваться на ближайшей Коллегии по возможному замораживанию или введению моратория по отношению к обязательной маркировке товаров, по отношению к которой уведомление пока в Комиссию не поступило. То есть мы предлагаем на определенный срок, не короткий срок, чтобы не создавать дополнительной нагрузки для бизнеса,) объявить мораторий на введение маркировки по новым группам товаров.

Курганский Максим Витальевич: Я думаю, что это будет обсуждаться и рассматриваться. Есть определенные переносы с точки зрения пилотов проектов. С точки зрения той маркировки, которая уже внедрена — глупо, наверное, ее переносить или какие-то отсрочки давать. Во-первых, бизнес уже в это вложился. Как производители, так и импортеры, и розница. Это уже настроено и работает. По новым группам есть уже определенные отсрочки.

Правительство постоянно расширяет перечень маркируемых товаров, чтобы снизить объем контрафакта на рынке. В планах чиновников – ввести обязательную маркировку для большинства товаров не позднее 2024 года. В нашей статье вы узнаете, какие товары подлежат маркировке.

Для чего нужна маркировка товаров

Маркировка товаров предназначена для того, чтобы сделать рынок более прозрачным и освободить его от некачественной контрафактной продукции.

Механизм работы системы выглядит следующим образом. Производители и другие участники оборота получают от независимого оператора уникальный код (средства идентификации), который наносят на товары, упаковку или другой носитель информации.

По коду можно проследить всю цепочку движения продукции от производителя до потребителя и таким образом проверить легальность товара. Информация о маркировке хранится в единой национальной системе маркировки и прослеживания товаров «Честный ЗНАК».

В отношении определенных товаров введена обязательная процедура маркировки, некоторые товары обозначают добровольно в качестве эксперимента, остальные товары маркировать не обязательно. Сроки внедрения маркировки различны в зависимости от вида продукции.

Закон об обязательной маркировке товаров

Правительство утвердило единый порядок маркировки продукции Постановлением от 26. 2019 № 515 (Далее – Постановление № 515). В законе прописаны основные правила, которыми должны руководствоваться производители, продавцы и другие участники оборота, подпадающие под обязательную маркировку.

Сроки введения системы обязательной маркировки для отдельных товаров Правительство установила в распоряжении от 28. 2018 № 792-р. При этом сроки каждого этапа по введению маркировки определяют отдельные постановления.

Перечень товаров подлежащих маркировке

Наши специалисты составили актуальный перечень товаров, которые подпадают под маркировку. В отношении некоторых товаров в перечне введена уже обязательная процедура маркировки, остальные товары маркируют добровольно в качестве эксперимента.

Полный список маркируемых товаров со сроками введения маркировки представлен ниже.

Наименование товараСрок введения маркировки
Обязательная маркировка

Предметы одежды из натурального мехас 12 августа 2016 года. Табачная продукцияс 1 марта 2019 года для папирос, сигарет с фильтром, сигарет без фильтра, реализуемых конечному потребителю в потребительской и групповой упаковке. с 1 июля 2019 года для сигар, сигарилл, биди, кретек, табака курительного, трубочного, для кальяна, жевательного, нюхательного. Обувьс 1 июля 2019 года. Духи и туалетная водаШины и покрышкиТовары легкой промышленностиФотоаппараты и лампы-вспышкис 1 декабря 2019 года. Молочная продукцияс 1 июня 2021 года для сыров, мороженого, кроме мороженого и десертов без содержания молочных жиров и молочного белка в составе. с 1 сентября 2021 года для молочной продукции со сроком хранения более 40 суток. с 1 декабря 2021 года для молочной продукции со сроком хранения до 40 суток включительно. с 1 декабря 2022 года для молочной продукции, которую производят и реализуют КФХ и сельскохозяйственные производственные кооперативы. Лекарствас 1 июля 2019 года в отношении препаратов из перечня высокозатратных нозологий, который утвержден распоряжением Правительства от 12. 2019 № 2406-р. с 1 июля 2020 года в отношении других лекарств. Велосипеды и рамы для нихс 1 марта 2022 года в отношении велосипедов с установленным вспомогательным двигателем, с колясками или без них, велосипедов двухколесных и прочих велосипедов (включая трехколесные велосипеды для доставки грузов) без двигателя, трехколесных велосипедов, рам велосипедов. Упакованная водас 1 декабря 2021 года в отношении минеральной природной воды. с 1 марта 2022 года для воды в емкостях, в том числе газированной, без подслащивающих или вкусоароматических веществ, воды купажированной, в том числе газированной, искусственно минерализованной воды. Добровольная маркировка

Медицинские кресла-коляскиэксперимент проводился с 1 сентября 2019 года по 1 июня 2021 года. На данный момент принимается решение о введении обязательной маркировки. Отдельные виды никотиносодержащей продукции (табачные изделия), предназначенные‎ для потребления путем нагревания, и курительные смеси для кальяна, не содержащие табакэксперимент по добровольной маркировке проходит с 11 января 2021 года по 28 февраля 2022 года. Пиво, пивные напитки и отдельные виды слабоалкогольныхэксперимент по добровольной маркировке проходит с 1 апреля 2021 года по 31 августа 2022 года. Биологически активные добавки к пищеэксперимент по добровольной маркировке проходит с 1 мая 2021 года по 31 августа 2022 года. Парфюмерно-косметическая продукция для рук с антимикробным действием, а также кожные антисептикиэксперимент по добровольной маркировке проходит с 1 августа 2021 года по 31 августа 2022 года.

Требования к маркировке товара

Маркировать товары обязаны оптовые и розничные продавцы, производители товаров, а также импортеры. Исключений из правил для малого бизнеса нет.

Маркировочные коды формирует специальное оборудование – регистратор эмиссии. Устройство предоставляет бесплатно центр развития перспективных технологий.

Распечатать код можно на любом печатном устройстве, но выгоднее купить принтер, который распечатывает долговечные наклейки, которые легко прочитать.

Штраф за отсутствие маркировки на товаре

За нарушение правил маркировки товаров, а также за производство или оборот продукции без обязательной маркировки предусмотрены санкции в виде штрафа с конфискаций. Перечень штрафов следующий (ст. 12 КоАП РФ). Производство продукции без маркировки или с нарушениями установленного порядка. • должностные лица – от 5 до 10 тыс. рублей с конфискацией;
• организации — от 50 до 100 тыс. рублей с конфискацией. При производстве и вводе в оборот алкогольной продукции и табачных изделий. • должностные лица — от 10 до 15 тыс. рублей с конфискацией;
• организации — от 100 до 150 тыс. рублей с конфискацией. Оборот продукции без маркировки или с нарушениями установленного порядка (продажа, хранение перевозка, приобретение для перепродажи). • граждане — от 2 до 4 тыс. рублей с конфискацией;
• должностные лица — от 5 до 10 тыс. рублей с конфискацией;
• организации — от 50 до 300 тыс. рублей с конфискацией. При обороте алкогольной продукции и табачных изделий. • граждане — от 4 до 5 тыс. рублей с конфискацией;
• должностные лица — от 10 до 15 тыс. рублей с конфискацией;
• организации — от 200 до 300 тыс. рублей с конфискацией.

Также в законе предусмотрена ответственность за нарушение порядка представления сведений о маркировке оператору данных (ст. 1 КоАП РФ). • должностные лица — от 1 до 10 тыс. рублей или предупреждение;
• организации — от 50 до 100 тыс. рублей.

Отдельная ответственность предусмотрена за нарушение правил маркировки при продаже или производстве лекарственных средств, а также за несвоевременную передачу сведений о маркировке оператору данных (ст. 34 КоАП РФ).

Производство или продажа лекарств с нарушениями установленного порядка. • должностные лица – от 5 до 10 тыс. рублей с конфискацией;
• организации — от 50 до 100 тыс. рублей с конфискацией.

Нарушение порядка передачи сведений о маркировке оператору данных. • должностные лица — от 5 до 10 тыс. рублей;
• организации — от 50 до 100 тыс. рублей.

Кроме того, за нарушение требований к кассовой технике, которую применяют для расчетов за маркированные товары, также предусмотрена ответственность (ст. 5 КоАП РФ).

Важно учитывать, что административная ответственность может перейти в уголовную, если стоимость товаров без маркировки превысит 1,5 млн рублей. В этом случае для ответственных лиц предусмотрено лишение свободы до трех лет со штрафом 80 тыс. рублей (ч. 1 ст. 171. 1 УК РФ).

Оператор системы маркировки

Оператором национальной системы маркировки и прослеживания продукции «Честный ЗНАК» является ООО «Оператор-ЦРПТ» (ч. 3 ст. 1 Закона от 28. 2009 № 381-ФЗ, распоряжение Правительства от 03. 2019 № 620-р).

Основная функция оператора заключается в передаче специальных кодов для маркировки участникам оборота. Эти коды участники оборота наносят на товары, упаковку или на иной материальный носитель во время производства товаров, их упаковки, переупаковки или хранения.

Национальный каталог маркированных товаров

Национальный каталог товаров – это сервис, в котором хранится полная информация о товарах участников оборота. При этом каждый товар имеет свою отдельную карточку, в которой содержится описание потребительских свойств, разрешительная документация и другие сведения.

Главная задача каталога – представить участникам оборота и потребителям актуальную информацию о характеристиках товара в режиме онлайн, а также защитить покупателей от контрабанды и фальсификата.

Сведения в каталог заносят производители, импортеры и контент-сервис провайдеры. При этом каталог открыт, бесплатен и доступен для всех участников оборота. Производители, дистрибьюторы и розничные сети не будут нести затраты на управление данными.

Как выглядит маркировка честный знак

Производители и импортеры наносят на каждую единицу продукции или на упаковку уникальный код в формате Data Matrix, который визуально напоминает собой QR код.

Коды маркировки включают в себя:
• международный код товара GTIN с 14 символами;
• индивидуальный серийный номер с 13 символами;
• ключ проверки с 4 символами;
• код проверки с 44 символами, а для обуви – 88.

Рекомендованный размер кода – 16 × 16 мм. Но может быть также – 10 × 10 и 12 × 12 мм.

За предоставление кодов участникам оборота оператор берет определенную плату. Стоимость одного кода – 50 коп. , для жизненно необходимых препаратов с предельной отпускной ценой производителя не больше 20 руб. – бесплатно (Постановление Правительства от 08. 2019 № 577).

Как сделать маркировку на товар

В законодательстве предусмотрены общие правила маркировки товаров для производителей, продавцов и других участников оборота маркированных товаров (утв. Постановлением № 515).

Рассмотрим подробно алгоритм действий для нанесения маркировки на товары.

Сначала необходимо получить усиленную квалифицированную электронную подпись на руководителя организации или индивидуального предпринимателя. Приобретать отдельную подпись для работы с маркировкой необязательно — будет достаточной той, которой подписывают отчеты для налоговых органов.

Затем нужно установить программное обеспечение для работы с электронной подписью (СКЗИ, драйверы токенов). Инструкции по установке и настройке программ должен предоставить удостоверяющий центр, который выдал сертификат подписи.

После этого следует получить консультацию по дальнейшей работе в системе у специалистов сервиса «Честный ЗНАК». В большинстве случаев для маркировки товаров потребуется купить онлайн-кассу, 2-D сканер и принтер для печати этикеток.

В итоге после настройки оборудования и программ оператор по заявкам будет формировать и передавать специальные коды маркировки (средства идентификации), которые необходимо будет нанести на товар, его упаковку или иной материальный носитель, например, на контейнер или паллет. При продаже маркированных товаров продавцы считают код маркировки и передадут данные о продаже оператору маркировки.

Товары, подлежащие маркировке в системе Честный ЗНАК

В статье рассмотрим товары, подлежащие маркировке в системе «Честный ЗНАК». Напомним, что в 2021 году через ГИС ИТ прослеживается несколько групп продукции. По другим уже проводится эксперимент, который предшествует введению обязательной маркировки. К 2024 г. все товары на российском рынке будут иметь средства идентификации.

Список товаров для маркировки в 2021 году

В 2021 году маркируют целый перечень товаров. Начало положено еще в 2018 году с эксперимента табачной продукции. Одной из первой в стране начала продавать маркированные сигареты розничная сеть «Магнит». С тех пор маркировка постепенно распространилась и на другие товары. Для каждой товарной категории она начинается с эксперимента, а по его завершении назначают дату обязательной идентификации.

Рассмотрим, какие товары подлежат маркировке в системе «Честный ЗНАК» в 2021 году.

Пилотные проекты по маркировке товаров

Какие товары нужно маркировать в 2021 году в рамках эксперимента? Уже начался пилот по маркировке следующих категорий товаров:

• Бутилированная вода. Эксперимент стартовал 01.04.2020, а завершить его планируют 01.07.2021. После этого станет известной дата обязательной маркировки воды;
• Пиво и пивные напитки. Пилот проводится с 01.04.2021 по 31.08.2022;
• Кресла-коляски. Эксперимент проводится с 01.09.2019 по 01.07.2021. В перечень вошли кресла-коляски с ручным приводом и электрические;
• Никотинсодержащие изделия. Пилот начался 11 января 2021 г.

Полный список маркировки товаров в 2021 г. ― на официальном сайте честный знак.

В чем суть обязательной маркировки

Маркировка товаров с 2021 в «Честный ЗНАК» разработана для устранения с рынка контрафактных товаров и поддержки нашего отечественного производителя. Это позволит повысить качество продукции.

По результатам проведенных исследований было выяснено: большая часть российского рынка контролируется китайцами. Их подделки выдаются за известные бренды, хотя на самом деле почти ничего не стоят. Контроль со стороны государства поможет вытеснить такие товары, а легальным отечественным производителям ― развернуть свою деятельность по максимуму за счет повышения покупательского спроса.

Маркировка осуществляется путем нанесения кодов Data Matrix на товарные упаковки, ярлыки или, собственно, сам продукт. Массово этим занимается производитель, который «стоит у истоков» ― с его завода маркированный товар начинает свой путь по торговой цепи. В отдельных случаях необходимость в нанесении маркировочных кодов возникает у розницы (например, при маркировке остатков, перемаркировке). Но в большинстве случаев у них товары выводятся из оборота при продаже конечному потребителю.

Таким образом, системой мониторинга прослеживается весь путь продукта: от производителя до покупателя (физического лица, который приобретает его для собственных нужд).

Преимущества маркировки очевидны как для бизнесменов и государственных органов, так и потребителя:

• со стороны государства: сокращение доли «черного» рынка, повышение производительности труда, контроль над таможенными и налоговыми сборами;
• со стороны бизнеса: увеличение выручки в связи с устранением нелегальных конкурентов и повышением спроса, снижение издержек;
• со стороны потребителя: уверенность в покупке качественного продукта, возможность проверки подлинности кода.

В перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке через «Честный ЗНАК», входят те, которые маркируются не Data Matrix, а КиЗ. Например, меховые изделия. А для маркировки велосипедов бизнесмен может выбрать средство идентификации: Data Matrix или радиочастотные метки.

Обратите внимание!Data Matrix заказывают в системе мониторинга, а затем распечатываются на принтере этикеток. А КиЗ в готовом виде выпускает АО «Госзнак».

Инструкция по регистрации в системе мониторинга и маркировки товаров

Для регистрации в системе мониторинга потребуется предварительно приобрести квалифицированную КЭП. Кроме ключей ЭЦП на аппаратном носителе, понадобятся программные продукты для работы с подписью. Все это выдается в аккредитованном Удостоверяющем центре. Если подходящая КЭП уже имеется, можно использовать ее. Электронная подпись должна быть выдана на имя руководителя предприятия.

Далее следует придерживаться такой схемы:

• Описать товары. Производители описывают по полным атрибутам, рознице при маркировке остатков разрешают (но не всегда) представлять краткие описания (по 4 характеристикам).
• Оформить заказ на предоставление кодов маркировки. Их количество соответствует числу товарных единиц. Принятые электронные коды нужно распечатать на принтере, а затем нанести на товар.
• Ввести маркированную продукцию в оборот.

Только после этого можно отгружать товар на реализацию оптовику или дистрибьютору.

Как подготовиться к обязательной маркировке товаров

Для того, чтобы работа с товарами маркировки осуществлялась согласно всем требованиям закона, необходимо приобрести специальное торговое оборудование. Что касается техники, обязательно понадобятся:

• Онлайн-касса. Категории предпринимателей, которые от них освобождены, не имеют дело с товарами, подлежащими обязательной маркировке.
• Сканер штрихкодов. Необходим для считывания средств идентификации с упаковок. Считывающее устройство обязательно должно распознавать двумерные штрихкоды.
• Принтер этикеток. Для розницы приобретение данного устройства менее важно, чем производителю, однаков некоторых случаях все равно используется. Например, при маркировке остатков приходится заказывать и распечатывать маркировочные коды.
• Программы. Необходимы для электронного документооборота и товароучета. Важно, чтобы ПО интегрировалось с системой маркировки, а также поддерживало формирование номенклатуры в чеках (это требование действует с 1 февраля 2021 года).

Выбор остального оборудования зависит от специфики деятельности и условий работы.

Программы и оборудование для розницы

Чтобы ОФД автоматически передавал данные в систему маркировки о выводе товара из оборота в момент его продажи, придется заключить договор с оператором. В противном случае на владельца бизнеса ложится обязанность по предоставлению в ГИС МТ таких сведений.

Потребителей интересует следующий вопрос: отразится ли маркировка товаров в «Честном ЗНАКе» на его цене? Нет. Все расходы, связанные с маркировкой, предприниматели берут на себя. Стоимость товара остается прежней, а ее повышение в будущем будет связано с увеличением себестоимости, а не маркировкой.

Вывод

Маркировка товаров в системе Честный Знак охватывает все больше и больше товарных групп. В 2021 году маркировка товаров продолжается, кроме этого, в новом году стартует ряд новых экспериментов. Главная цель маркировки  ―  устранить на российском рынке контрафактную продукцию и сократить теневой бизнес. На примере такой промаркированной продукции, как обувь, шины, лекарства и одежда, мы можем увидеть положительные результаты запуска системы. Другой важный момент — подготовка к обязательной маркировке. Всем, кто собирается стать участником системы или принять участие в экспериментах, необходимо приобретать специальное оборудование и регистрироваться в системе. Все это занимает много времени и требует определенных навыков. Напоминаем, что в Мультикас действует ряд услуг, которые помогут вам облегчить работу с обязательной системой маркировки товаров и подготовят вас к работе по всем правилам.

Нужна помощь в подключении к Маркировке товаров?Не теряйте время, мы окажем бесплатную консультацию и поможем на любом этапе подключения.

Подготовьтесь к маркировке с МультикасМы поможем подготовиться к маркировке, у нас есть все, что нужно!

Маркировка товаров: проверки и штрафы

Новые штрафы за работу с маркировкой

Сроки введения маркировки товаров

Что маркируют в 2021 году — какие товары нужно маркировать

Законодательство часто меняется, появляется новое оборудование, мы готовим для Вас интересные акции и предложения. Подпишитесь, чтобы быть в курсе последних событий.

Мы поможем разобраться! Меня зовут Антон, задайте свой вопрос и мы ответим на него в кратчайшие сроки!

Товары, подлежащие маркировке

В результате постепенного перехода на обязательную маркировку товаров кардинально меняются правила торговли и учёта продукции. Чтобы оставаться на плаву, компаниям необходимо оперативно реагировать на изменения. Переходный период планируется завершить к 2024 году: к этому времени цифровые коды будут присваиваться всем товарным категориям. Рассмотрим перечень товаров, подлежащих маркировке с 2021 года и ранее, а также разберём, какая продукция добавляется в список в 2022 году.

Правовое регулирование

Основные аспекты внедрения цифровых кодов в торговлю регламентированы обширной нормативной базой: законами, распоряжениями, постановлениями. Правовые акты устанавливают, какая продукция подлежит маркировке и в какие сроки, порядок регистрации компаний, работы с цифровыми кодами, ведения отчётности и так далее.

Главными регламентирующими документами являются федеральные законы о маркировке: 487-ФЗ и 488-ФЗ. В них утверждены основные положения о введении цифровых кодов, регулировании сферы торговли, цели и принципы систем учёта, определена терминология, установлена ответственность за нарушения.

Распоряжения и постановления Правительства РФ выступают уточняющими правовыми документами:

• № 791-р — о модели, базовых принципах функционирования маркировочной системы;
• № 792-р — определяет, что подлежит маркировке с 1 января 2019 по 2023 год (предусмотрено несколько обновлённых редакций, последняя — от 17.01.2022);
• № 2963-р — концепция создания системы идентификации;
• № 515 — постановление утверждает правила маркировки и мониторинга продукции в инфосистеме;
• № 577 — постановление устанавливает размер оплаты за кодирование товаров.

Распоряжения и постановления также регламентируют порядок маркировки в отношении различных товарных групп:

• меха — № 787, № 270;
• обуви — № 860, № 216;
• лекарственных средств — № 1556, № 1557;
• молочной продукции — № 1533-р, № 836, № 2099;

Подытожим

• Обязательная маркировка постепеннодля всех групп товаров: завершить плавный переход планируется к 2024 году.
• В 2022 году цифровые коды обязательны для шуб, лекарственных средств,, изделий легпрома, табака, фототехники, парфюмерии, шин и автопокрышек, молочной продукции и воды в упаковке.
• Экспериментальный режим действует в отношении БАДов, антисептиков, пива и слабоалкогольных напитков. Завершение пилотных проектов планируется 31 августа 2022 года. Уже окончены эксперименты в отношении велосипедов (ввод 01.03.2023) и кресел-колясок (дата ввода не обозначена).
• Ужесточены наказания за нарушениек маркировке и её отсутствие. Возможно не только наложение административных санкций, но и уголовная ответственность с лишением свободы на три года и более.

Полный перечень товаров, подлежащих маркировке на 2022 год

Государственный цифровой учёт действует уже несколько лет: перечень, какие товары подлежат обязательной маркировке, регулярно пересматривается. Первыми получили цифровой код шубы в 2016 году. По мере реализации экспериментальных проектов в список добавляются всё новые категории товаров: особенно активным стал 2020 год. Маркировка товаров с 2021 года в сервисе «Честный знак» (на февраль 2022 года) включает уже десять товарных групп, для продажи которых обязательна идентификация в системе. Кроме того, завершены пилотные проекты в отношении двух категорий (велосипеды и кресла-коляски).

Подробную информацию о товарах, подлежащих маркировке в 2021 году, можете посмотреть в таблице. С учётом нововведений в 2022 году этот перечень дополнен молочной продукцией и водой в упаковке.

Приведём полный список, какие виды товара подлежат маркировке в 2022 году в системе «Честный знак»:

• шубы — норковая, песцовая, из лисицы, овчины, нутрии, енота и другие;
• — из натуральной и искусственной кожи, из резины, текстиля, дерева, пластмассы, спортивная, лыжная;
• табачные изделия — сигареты, папиросы, альтернативный табак, в том числе курительный, жевательный, нюхательный, для кальяна, сигары, сигариллы, биди, кретек и так далее;
• фототехника, включая вспышки;
• парфюмерия — духи, одеколоны, туалетная вода;
• шины и автопокрышки — для легковых, грузовых авто, транспорта для сельхозработ, строительства, автобусов и троллейбусов, мотоциклов, квадроциклов, мопедов и так далее;
• изделия легпрома — постельное, столовое, туалетное бельё, полотенца,(из натуральной, композиционной кожи, вязаные блузки и из трикотажа, куртки, пальто, плащи, ветровки);
• вода в упаковке — минеральная, газированная и негазированная (без вкусовых и ароматических добавок).

«УТМ-Плюс» от Эвотора — ваше решение для торговли крепким алкоголем и пивом. Автоматическое заполнение алкодеклараций, учёт продаж прямо на терминале, отправка данных в ЕГАИС сразу со всех касс.

Перед введением обязательной маркировки определённой категории товаров проводятся тестирования и эксперименты с участием компаний-добровольцев.

В 2022 году запущены пилотные проекты по следующим товарным группам:

Срок проведения экспериментов — до 31 августа 2022 года. Завершены пилотные проекты в отношении:

• велосипедов — обязательно маркироваться они будут с 1 марта 2023 года;
• введения цифровых кодов для них пока точно не обозначен.

Компании, деятельность которых относится к экспериментальным сферам, могут принять участие в проекте, оставив заявку на сайте системы «Честный знак». В этом случае участники получают экспертную помощь во внедрении новых решений в свои бизнес-процессы, доступ к технической документации, личному кабинету платформы.

Этапы маркировки товаров

Чтобы работать с товарами, которые необходимо маркировать, предпринимателю нужно:

• Оформить квалифицированную электронную подпись — с 2022 года получение УКЭП доступно только в налоговой и в её
• Оформить договор с ОФД — проверьте, что ваш оператор взаимодействует с ГИС МТ и будет направлять данные о ваших товарах в налоговую и «Честный знак».
• молочными изделиями, ещё и в сервисе «Меркурий».
• Подключиться к электронному товарообороту (ЭДО) для обмена с партнёрами электронной документацией.
• Заказать цифровые коды, напечатать, наклеить их на товары и ввести в оборот.
• Приобрести 2D-сканер для считывания цифрового кода.
• Проверить кассу на возможность её ПО работать с маркировкой.

Вы можете использовать приложение «Маркировка» от Эвотор: оно поможет вам в решении ключевых вопросов, связанных с маркировкой продукции. Сервис зарегистрирует вас в необходимых системах, проверит УКЭП, даст возможность приёма товаров от поставщика по ЭДО непосредственно на кассе, в личном кабинете или мобильном приложении, а также проведёт выбытие товаров.

Требования к маркировке и ответственность за нарушения

Этикетка с напечатанным на ней двумерным кодом должна быть хорошего качества: она наклеивается один раз на весь период нахождения товара в обороте. Важно, чтобы она была без повреждений и легко сканировалась 2D-сканером. Продукция с нечитаемым кодом приравнивается к немаркированной.

Отсутствие кода маркировки на товаре, запрещённом к продаже без цифрового кода, является нарушением 487-ФЗ, грозит штрафными санкциями и изъятием конфиската. Ответственность за несоблюдение установленного порядка маркировки регламентирована ст. 12, 15. 1 КоАП РФ: последние изменения в них вступили в силу 1 февраля 2022 года.

К нарушениям относятся:

• оборот товара без кода или с поддельным идентификатором;
• отсутствие регистрации на платформе «Честный знак» в установленные законом
• реализация продукции в розницу без передачи данных в ГИС МТ;
• сбыт товаров с кодами маркировки, которые не были введены в оборот;
• ввод в оборот ассортимента с неверными сведениями;
• превышение максимальной розничной цены табака;
• передача товара организации без отправки УПД и передачи данных в ГИС МТ.

Подробнее о нарушениях и штрафах — в таблице.

При сбыте немаркированной продукции в крупном и особо крупном размере административная ответственность может перерасти в уголовную. В этом случае возможен не только штраф, но и тюремный срок на три года и более (ч. 1 ст. 171. 1 УК).

Сервис Эвотора «КУДиР» автоматически ведет вашу отчётность, без ошибок и пропусков. Все операции попадут в отчёт, вы никогда не попадёте на штраф за заполнение КУДиР.

Какие товары дополнили список маркированной продукции в 2022 году

В 2022 году в перечень товаров, подлежащих маркировке, добавляются молочные изделия и вода в упаковке. В планах также было присвоение цифровых кодов велосипедам, но сроки изменились. Несмотря на завершение эксперимента по этой категории продукции, идентификация станет обязательной только с 1 марта 2023 года.

Для воды в упаковке маркировка вводится с 1 марта 2022 года (постановление Правительства РФ №841): для искусственно минерализованной, минеральной (для этой категории коды обязательны с 1 декабря 2021 года), питьевой, купажированной, негазированной, газированной (без добавления подсластителей, ароматизаторов, вкусовых добавок). К этой дате производители и импортёры должны быть зарегистрированы в ГИС МТ с описанием своей продукции в каталоге. Оборот без цифрового кодирования будет запрещён. Подробнее коды и виды воды в упаковке, подлежащие обязательной маркировке (а также исключения из этого списка), смотрите в таблице.

Обязанность по передаче сведений о продаже воды в систему маркировки для розничной торговли появится с 1 сентября 2022 года (до этого момента реализация в магазинах допускается без передачи сведений). Подают сведения с помощью онлайн-касс, отсканировав код 2D-сканером. С 1 ноября 2022 года участники оборота должны применять электронный документооборот (ЭДО) при отгрузке и приёмке продукции. Передавать сведения нужно только о партиях товаров.

В 2022 году изменения коснулись и молочных изделий. С 2021 года реализуется обязательная маркировка продукции: сыров, творожных изделий, мороженого, сливок, пищевого льда, масла, йогурта, кефира, молока, питания для детей, простокваши и так далее.

С января 2022 года розничные торговцы обязаны направлять в ГИС МТ данные о выбытии продуктов из оборота:

• с 20 января — мороженого с годностью до 40 суток;
• с 31 марта — других маркированных продуктов с периодом хранения до 40 суток;
• с 1 июня — изделий с годностью свыше 40 суток.

С 01. 2022 предприниматель должен зафиксировать приём молочных изделий посредством универсального передаточного документа (УПД), полученного от производителя.

С 01. 2022 идентификация продукции станет обязательной для фермеров (КФХ, СПК). Поэкземплярный учёт молочных продуктов, годных свыше 40 суток, вводится с 1 декабря 2023 года. Какие товары попадают под маркировку «Честного знака», их коды и виды смотрите в таблице.

Читайте подробнее об особенностях маркировки молочной продукции.