«Определение запорного устройства и спецификаций для систем механического запечатывания грузовых контейнеров в 2013 году. Должны соблюдаться универсальные технические критерии»

Пломбы для контейнеров

Для опечатывания контейнеров используют много различных устройств, однако все они должны обладать хорошей надёжностью, прочностью, выносливостью, а в некоторых случаях даже устойчивостью к резкой смене температур. На сегодняшний день используют такие пломбы для контейнеров:

Контейнерные пломбы устанавливают как на контейнеры для перевозки грузов, так и на стационарные объекты, которые используют для хранения товаров.

Пломба для газового счётчика

Опломбирование газовых счётчиков на сегодняшний день является обязательным условием для всех потребителей. Современная пломба для газового счётчика может быть пластиковой, роторной или антимагнитной. Последняя разновидность служит наиболее достоверным индикатором незаконного вмешательства граждан в работу контрольно-измерительных устройств.

Таблица 1 — Типы ЗПУ

КлассВид по уровнюмеханическойзащитыГруппа защитныхсвойств от подменыи подделкиПодгруппа устойчивости кнесанкционированному(криминальному) вскрытиюТипы по внешним конструктивным признакам

НаименованиеПолный код типа

С — силовые ЗПУУсиленные силовыеСиловыеНормальныеСтойкиеНормальной стойкостиНаивысшей устойчивостиУстойчивыеКанатныеС1311, С1411, С1421, С2311, С2411, С2421, С3311, С3411, С3421

СтержневыеС1312, С1412, С1422, С2312, С2412, С2422, С3312, С3412, С3422

ЗамковыеС1313, С1413, С1423, С2313, С2413, С2423, С3313, С3413, С3423

ПрочиеС1317, С1417, С1427, С2317, С2417, С2427, С3317, С3417, С3427

Проектирования, изготовления, распределения, повышения уровня знаний и квалификации пользователем; организации мероприятий, связанных с поставками и утилизацией

В настоящем приложении рассматривается система качества ПУ на различных этапах их жизненного цикла, отвечающих требованиям настоящего стандарта.

Термин «изготовитель», используемый в данном приложении, относится к компании, отвечающей за разработку изделия и вывод его на рынок. Если компания владеет и управляет одним или несколькими заводами по производству ПУ, то в этом случае термин «изготовитель» охватывает штаб-квартиру компании и все ее производственные предприятия. Если компания не владеет производственными предприятиями и изготовляет ПУ по субподряду, термин «изготовитель» относится к компании, выводящей изделия на рынок, а не к владельцу завода.

Таблица А. 1 — Шесть этапов жизненного цикла ПУ для грузовых контейнеров

А.2 Обеспечение качества ПУ на этапе 1 — проектирование

На этом этапе:

a) Изготовитель выполняет проектирование и классификацию физических эксплуатационных характеристик ПУ в соответствии с требованиями настоящего стандарта. Настоящий стандарт устанавливает общие процедуры классификации механических ПУ для грузовых контейнеров. Технические условия определяют параметры для разных уровней физических характеристик ПУ — индикаторных, защитных и усиленных ПУ.

b) ПУ, отвечающие настоящему стандарту, пригодны для применения и в других условиях, например для опломбирования железнодорожных вагонов для бестарной перевозки грузов и грузовых автомобилей, используемых в международных и внутренних перевозках. Пользователи и органы надзора могут применять настоящий стандарт и для других условий.

c) Изготовитель при проектировании предусматривает меры для обеспечения стойкости к несанкционированному вмешательству и выявления признаков несанкционированного вмешательства для всех выпускаемых ПУ.

А.3 Обеспечение качества ПУ на этапе 2 — изготовление

А.3.1 Общие положения

Сертификация в соответствии с требованиями раздела А.3 распадается на две части. Первая связана с существенными для безопасности бизнес-процессами, используемыми изготовителем. Вторая — с физическими свойствами самих ПУ.

А.3.2 Сертификация изготовителей ПУ

a) Изготовители ПУ должны использовать систему обеспечения качества, соответствующую стандарту ГОСТ Р ИСО 9001 на всех производственных объектах, принадлежащих компании, для всех процессов, связанных с изготовлением ПУ. Сертификация позволяет получить дополнительное подтверждение выполнения этого требования.

c) Методы обеспечения качества, указанные в настоящем документе, внедряются в соответствии с настоящим стандартом.

d) Изготовители разрешают проведение без уведомления аудитов производственных объектов и документации для сертификации на соответствие требованиям данного приложения; технологические аудиты проводят аккредитованные независимые организации. В объем аккредитации этих организаций входит настоящий стандарт.

e) Изготовители проводят первоначальную оценку рисков, связанных с защитой, для своих производственных объектов, и внедряют контрмеры и/или технологии для устранения возможных слабых мест и угроз.

f) Изготовители назначают квалифицированных сотрудников с указанием их контактной информации, ответственных за защитные характеристики и целостность изделия.

g) Изготовители соглашаются сотрудничать с сотрудниками правоохранительных органов.

h) Изготовители сотрудничают с органами надзора и сертификации, отвечая на их вопросы по поводу соответствия, нарушений, копирования и т.д.

j) Изготовители разрабатывают и внедряют концепцию управления в кризисных ситуациях для подготовки и реагирования на постороннее несанкционированное вмешательство и другие злонамеренные, преступные и террористические действия.

k) Изготовители информируют весь свой персонал о мерах по охране ПУ. В рамках этой информации указываются лица и их контакты для круглосуточного оповещения о потенциальных проблемах с безопасностью.

l) Изготовители проверяют сведения о квалификации и квалификацию всех своих работников в объеме, допустимом в соответствии с местным законодательством и нормативными документами.

А.3.3 Сертификация ПУ

a) В соответствии с разделом 6 изготовителями передаются соответствующие изделия в аккредитованную независимую испытательную лабораторию для механических испытаний. Изготовители предоставляют аккредитованной организации по технологическому аудиту все внутренние процедуры испытаний и их правильно оформленные результаты для подтверждения проведения испытаний для проверки индикаторных характеристик ПУ и их соответствия установленным требованиям (это положение обязательно для аттестации ПУ подкласса Н и выполняется по требованию заказчика для ПУ подклассов I и S; выполнение требований и положений раздела 6 и раздела 7 необходимо для обеспечения соответствия данному стандарту).

b) Изготовители маркируют пломбы своим логотипом.

c) Изготовители выпускают пломбы с собственными номерами и идентификаторами. За исключением особых случаев применения пломб, указанных добросовестным пользователем, повторное использование изготовителем уже присвоенных собственных номеров и идентификаторов не допускается.

d) Изготовители отслеживают идентификаторы всех пломб и сопутствующих изделий, которые они изготовили или которые были изготовлены для них по заказу. Изготовители регистрируют по типам пломб номер и идентификатор, дату выпуска готовой пломбы, дату заказа, дату отгрузки пломб и наименование грузополучателя. Изготовители хранят эту информацию в течение не менее семи лет так, чтобы ее можно было оперативно представить по запросу в орган надзора или сертификации.

е) Изготовители ограничивают область применения пломб, изготовленных по заказу, и инструментов для их снятия с объектов, указанных добросовестным пользователем.

f) Изготовители отделяют и делают неработоспособными все выпущенные бракованные пломбы и пломбировочные изделия перед их утилизацией.

g) Изготовители контролируют доступ на производственные участки и склады готовых пломб, а также отгрузочные терминалы и склады пломб и сопутствующих устройств в охраняемых зонах.

h) Изготовители запирают все загруженные трейлеры и контейнеры на месте загрузки.

j) Изготовители проводят проверки для подтверждения эффективности принятых мер безопасности, включая проверку идентификационных данных водителей, если требуется.

k) Изготовители внедряют концепцию организации поставок, гарантирующую передачу уведомления о таких поставках. Эта концепция устанавливает, что такие поставки должны быть получены в присутствии уполномоченного лица. Уведомление о поставке должно передаваться всеми поставщиками по телефону, факсу или e-mail.

А.4 Обеспечение качества ПУ на этапе 3 — распространение

Поставщики могут сделать программу изготовителя по обеспечению защиты и безопасности более эффективной или свести на нет ее результаты. Изготовитель должен оказывать помощь в информировании своих торговых организаций о важности, совместных преимуществах и особенностях эффективных программ обеспечения качества ПУ.

Изготовитель устанавливает требования и принимает меры для обеспечения выполнения поставщиками следующих руководящих указаний, существенных для обеспечения качества ПУ:

a) Поставщики разрешают изготовителю изучить процедуры обеспечения качества.

b) Изготовитель, если ему становится известна информация о слабых местах в методах обеспечения качества работы поставщика, выявляет эти слабые места и рекомендует изменения, внедрение которых обеспечит необходимый контроль и учет ПУ и комплектующих устройств.

c) Поставщики не продают ПУ и комплектующие устройства, не имеющие идентификационной маркировки изготовителя.

d) Поставщики регистрируют всю информацию, связанную с поставкой ПУ, включая источник, номера и идентификаторы пломб, наименование и адрес заказчика, грузополучателя заказа. Поставщики хранят эту информацию в течение не менее семи лет. По запросу государственного органа надзора поставщики предоставляют необходимую информацию для оказания помощи в расследовании происшествий, связанных с транспортировкой грузов.

e) Поставщики проводят первоначальную оценку рисков, связанных с защитой, для своих производственных объектов, и внедряют контрмеры и/или технологии для устранения возможных слабых мест и угроз.

f) Поставщики контролируют доступ на производственные участки и склады готовых ПУ, а также отгрузочные терминалы и склады ПУ и сопутствующих устройств в охраняемых зонах.

g) Поставщики запирают все загруженные трейлеры и контейнеры на месте загрузки.

h) Поставщики проводят проверки для подтверждения эффективности принятых мер безопасности, включая проверку идентификационных данных водителей, если требуется, и проверку получаемых комплектующих ПУ, загруженных без проверки и подтверждения.

j) Поставщики внедряют концепцию организации поставок, гарантирующую передачу уведомления о таких поставках. Эта концепция устанавливает, что такие поставки должны быть получены в присутствии уполномоченного лица. Уведомление о поставке должно передаваться всеми поставщиками по телефону, факсу или с помощью электронной почты.

А.5 Обеспечение качества ПУ на этапе 4 — информирование и подготовка пользователей и сотрудников специальных подразделений

Основное внимание на этом этапе уделяется методам, применяемым добросовестными пользователями, включая государственные организации, которые могут применять ПУ на грузовых контейнерах. Влияние и обязанности изготовителей ПУ на этапе 4 ограничено информированием и подготовкой персонала.

На данном этапе изготовитель ПУ может повысить эффективность методов обеспечения качества применения ПУ путем предоставления пользователям информации о ПУ, указанной на упаковках, имеющейся в публикациях о ПУ и в Интернете, а также путем подготовки персонала на площадках, если это целесообразно.

a) Изготовители помогают информировать пользователей о важности требуемого контроля и регистрации ПУ до их использования.

b) Изготовители помогают информировать пользователей о правильных и наиболее эффективных методах использования ПУ, включая выполнение требований действующих стандартов и норм.

А.6 Обеспечение качества ПУ на этапе 5 — управление во время транспортировки

Во время транспортировки изготовитель ПУ не несет ответственности за сохранность ПУ. Однако изготовители могут помочь пользователям и органам надзора информировать и обучать персонал цепи поставок.

Это информирование и обучение связано с использованием методов контроля сохранности груза. Эти методы могут включать в себя проверку работоспособности считывателей штрих-кодов, проверку соответствия типа ПУ условиям применения, проверку зарегистрированного номера ПУ, проверку наличия и ведения журнала аудитов. Кроме того, методы могут включать в себя рекомендации по действиям при тех или иных нарушениях, связанных с ПУ, например процедуры действия при обнаружении несанкционированного воздействия на ПУ во время транспортировки.

А.7 Обеспечение качества ПУ на этапе 6 — по истечении жизненного цикла

Большая часть этапа жизненного цикла ПУ после отгрузки связана с ведением информации о сохранности самого груза во время транспортировки. Изготовители ПУ не участвуют в сохранении информации по завершенным поставкам грузов.

Ответственность изготовителей и используемые ими методы обеспечения безопасности распространяются на данные о самих ПУ. Объем ответственности и методы относятся к этапам 2 и 3 и в меньшей степени к этапу 4. Изготовители несут:

a) полную ответственность за регистрацию данных по производству ПУ и их продажам, регистрацию присвоенных номеров и идентификаторов ПУ;

b) ответственность за информирование и обучение персонала дистрибьюторов и перепродавцов методам регистрации данных предыстории об изменении складских запасов и объемам продаж.

Приложение ДА

(справочное)

Индикаторный скотч

Индикаторный скотч используется для опечатывания объектов, в которых нет отверстий. Такими объектами являются: картонные коробки, сборные грузы, компьютеры, офисная техника, склады, сейфы, транспортные средства, шкафы, учётные приборы и т.д. Контрольный скотч обладает следующими средствами защиты, которые проявляются после удаления ленты с объекта:

• индивидуальный номер на каждом отрезке ленты, который отпечатывается;
• появление надписи «ВСКРЫТО»;
• смена цвета ленты.

4 Классификация пломбировочных устройств и область применения

Пример — ПУ, выдерживающее усилие разрушения, превышающее 10 кН, имеющее код устойчивости к несанкционированному вскрытию 2 и код стойкости защитных свойств 3 по ГОСТ 31282, может быть отнесено к пломбам для контрольно-силового блокирования.

3 Область применения механических пломбировочных устройств

4.3.1 Назначение механических ПУ как части охранной системы заключается в контроле над несанкционированным доступом в грузовой контейнер, т.е. в установлении факта несанкционированного проникновения в грузовой контейнер через его двери. ПУ могут быть эффективными, только если их пользователи надлежащим образом выбирают, сохраняют, учитывают, применяют, актируют снятие и поддерживают в рабочем состоянии эти устройства до использования и во время использования. Механические ПУ следует применять для пломбирования контейнеров с учетом условий эксплуатации и внешних факторов, воздействующих на пломбу при транспортировании конкретными видами транспорта, а также требований, предъявляемых перевозчиком соответствующего вида транспорта.

Типы, модели и требования к ПУ, применяемым для пломбирования контейнеров, определяются перевозчиком в соответствии с нормативными документами, действующими на соответствующем виде транспорта.

4.3.2 Усиленные пломбы Н применяют для пломбирования контейнеров, транспортируемых железнодорожным транспортом в прямых и смешанных сообщениях на открытых платформах и в полувагонах.

4.3.3 Защитные пломбы S применяют для пломбирования контейнеров, транспортируемых автомобильным транспортом.

4.3.4 Пломбы для контрольно-силового блокирования N применяют для пломбирования контейнеров, транспортируемых водным и воздушным транспортом в незакрывающихся и неопломбированных трюмах судов, а также для пломбирования контейнеров, прошедших процедуру таможенного оформления.

4.3.5 Защитные и усиленные пломбы должны быть достаточно долговечными, прочными и надежными для того, чтобы предотвратить случайное повреждение и ранний износ (из-за погодных условий, действия химических реагентов, вибрации, ударных нагрузок и т.д.) в процессе их нормальной эксплуатации.

4.3.6 Контрольные пломбы С и индикаторные пломбы I применяют для пломбирования контейнеров, транспортируемых всеми видами транспорта в закрытых и опломбированных железнодорожных вагонах, отсеках и трюмах воздушных и морских судов.

4 Технические требования

4.4.1 ПУ должно устанавливаться на объекте защиты в соответствии с технической документацией на данное ПУ и, будучи установлено, должно поддаваться контролю факта запирания запорного механизма (запорных механизмов) на месте.

4.4.2 Индикаторное ПУ, обладающее слабыми защитными свойствами, следует использовать только там, где требуется лишь индикация факта проникновения. В тех случаях, когда определяющим требованием является физическая защита, следует использовать либо защитную, либо усиленную пломбу.

4.4.3 Конструкция механических пломб должна обеспечивать одноразовое применение по назначению и должна разрушаться при вскрытии.

4.4.4 Механические пломбы должны быть стойкими к воздействию агрессивных факторов, связанных с характером транспортируемого груза и окружающей средой.

4.4.5 В конструкции ПУ не допускается применение вредных и опасных веществ, отнесенных к I классу опасности по ГОСТ 12.1.005 (например, свинца), подпадающих под действие международных и национальных директивных документов в области экологии, охраны труда и окружающей среды.

4.4.6 Входной контроль механических ПУ проводит потребитель в соответствии с ГОСТ Р 53418. Учет, контроль и утилизацию механических ПУ следует проводить в соответствии с ГОСТ Р 52326 и ГОСТ Р 57117.

5 Защитные требования

4.5.1 Устойчивость механических пломб к несанкционированному вскрытию и стойкость к подделке должны соответствовать ГОСТ 31281 и ГОСТ 31283 для установленного подкласса ПУ.

4.5.2 Защита механических пломб от подделки должна обеспечиваться специальными элементами конструкции и примененными при изготовлении защитными технологиями с образованием комплекса идентификационных признаков, контролируемых визуально и приборами.

4.5.3 Конструкция ПУ должна исключать возможность их вскрытия путем выкручивания, стягивания и сбивания без оставления фиксируемых следов вскрытия.

4.5.4 Конструкция ПУ должна содержать элементы, на поверхности которых попытки любого несанкционированного вмешательства оставляют фиксируемые следы такого несанкционированного вмешательства. При разработке и изготовлении ПУ необходимо соблюдать условия, при которых его разрушение невозможно. Недопустимы несанкционированное вмешательство в конструкцию ПУ, не оставляющее явных следов вскрытия, и возможность повторного использования ПУ, предназначенных для однократного применения.

4.5.5 Конструкция ПУ должна исключать возможность их вскрытия через конструктивные зазоры без оставления фиксируемых следов вскрытия.

4.5.6 Конструкция ПУ должна исключать возможность вскрытия и подделки путем частичной разборки на составные части, замены деталей, в том числе имеющих персональный идентификационный номер, изменения идентификационной маркировки без разрушения конструкции или оставления фиксируемых следов разборки.

4.5.7 Во избежание простого снятия или утраты ПУ путем вытягивания головки стержня ПУ или корпуса замкового механизма через запорный узел контейнера диаметр (или же самый широкий поперечный размер) металлических компонентов стержневой пломбы должен составлять не менее 18 мм.

4.5.8 ПУ, в конструкции которого используется пластиковое покрытие элементов металлических компонентов конструкции, должно иметь толщину таких компонентов, достаточную для того, чтобы предотвратить удаление пластикового покрытия при снятии ПУ с узла запирания контейнера и при повторном его закрывании, не оставляющих явных признаков несанкционированного вмешательства (вскрытия).

4.5.9 Различные типы ПУ по-разному свидетельствуют о несанкционированном вмешательстве. Рекомендуется, чтобы пользователи прошли обучение по контролю ПУ и обнаружению несанкционированного вмешательства.

6 Маркировка

4.6.1 Маркировка пломб должна содержать персональные идентифицирующие знаки (например, логотип предприятия-изготовителя) и индивидуальные идентификационные номера, которые являются удобочитаемыми. Эти знаки и номера, предназначенные для идентификационной маркировки пломб, должны считаться постоянными. На каждой пломбе должны быть нанесены неповторяющиеся идентификационные номера и другая маркировка, а также наименование (логотип) изготовителя или владельца собственной торговой марки.

4.6.2 Пломбы, отвечающие соответствующим критериям таблицы 1 настоящего стандарта, маркируются удобочитаемыми символами в целях их классификации в качестве индикаторных, защитных или усиленных пломб.

4.6.3 Конструкция и маркировка ПУ должны быть такими, чтобы изготовители были в состоянии идентифицировать свои собственные изделия.

4.6.4 Идентификационная маркировка ПУ должна содержать:

— индивидуальный идентификационный номер;

— уникальный логотип изготовителя;

— наименование пломбы;

— условное обозначение подкласса;

— год выпуска (последние две цифры года).

Примечание — Персональный идентификационный номер может представлять собой последовательность букв, цифр и знаков.

4.6.5 Маркировка ПУ должна быть устойчивой к внешним факторам среды, воздействующим на пломбы в течение всего срока эксплуатации.

4.6.6 Изготовление ПУ с одинаковой и повторяющейся идентификационной маркировкой не допускается.

4.6.7 Маркировка, нанесенная на ПУ, должна читаться и однозначно распознаваться при освещенности не менее 50 лк с расстояния:

— 0, 9-1, 1 м — для силовых ПУ;

— 0, 5-0, 9 м — для индикаторных ПУ.

4.6.8 Любое изменение маркировки должно сопровождаться явными необратимыми физическими, химическими, тепловыми или иными повреждениями или разрушением ПУ.

4.6.9 По согласованию с перевозчиком соответствующего вида транспорта на ПУ можно наносить дополнительную информацию, в том числе штрих-код, матричный код, пригодный для машинного считывания. Штрих-код, матричный код должны содержать индивидуальный идентификационный номер пломбы.

4.6.10 ПУ, предназначенные для использования на грузовых контейнерах, транспортируемых в соответствии с таможенным законодательством, должны быть сертифицированы и снабжены индивидуальной маркировкой, устанавливаемой соответствующим таможенным или компетентным органом.

4.6.11 По требованию потребителей и пользователей ПУ (юридических и физических лиц), компаний — грузоперевозчиков ПУ, предназначенные для использования на грузовых контейнерах, должны быть сертифицированы и снабжены индивидуальной маркировкой.

Свинцовые пломбы

Пломбы из свинца – это охранные устройства отличного качества и высокой прочности. Эти средства опечатывания используются уже долгие годы, обеспечивая контроль целостности складских помещений, различных грузов и прочих объектов. Свинцовые пломбы устанавливаются пломбиратором с использованием специального пломбировочного троса (проволоки, джутового шпагата). Уникальные свойства материала позволяют создавать различные оттиски, которые довольно тяжело подделать.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны

ГОСТ 15.309-98 Система разработки и постановки продукции на производство. Испытания и приемка выпускаемой продукции. Основные положения

ГОСТ 15150-69 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды

ГОСТ 16504-81 Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения

ГОСТ 18321-73 Статистический контроль качества. Методы случайного отбора выборок штучной продукции

ГОСТ 30630.0.0-99 Методы испытаний на стойкость к внешним воздействующим факторам машин, приборов и других технических изделий. Общие требования

ГОСТ 30630.1.2-99 Методы испытаний на стойкость к механическим внешним воздействующим факторам машин, приборов и других технических изделий. Испытания на воздействие вибрации

ГОСТ 30631-99 Общие требования к машинам, приборам и другим техническим изделиям в части стойкости к механическим внешним воздействующим факторам при эксплуатации

ГОСТ 31281-2004 Устройства запорно-пломбировочные для транспорта и контейнеров общего и специального назначения. Общие технические требования

ГОСТ 31282-2004 Устройства пломбировочные. Классификация

ГОСТ 31283-2004 Пломбы индикаторные. Общие технические требования

ГОСТ 31315-2015 Устройства пломбировочные электронные. Общие технические требования

ГОСТ Р 8.568-97 Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация испытательного оборудования. Основные положения

ГОСТ Р 51369-99 Методы испытаний на стойкость к климатическим внешним воздействующим факторам машин, приборов и других технических изделий. Испытания на воздействие влажности

ГОСТ Р 51371-99 Методы испытаний на стойкость к механическим внешним воздействующим факторам машин, приборов и других технических изделий. Испытания на воздействие ударов

ГОСТ Р 52326-2005 Устройства пломбировочные. Учет, контроль и утилизация

ГОСТ Р 52365-2005 Устройства пломбировочные. Требования к методикам испытаний стойкости защитных свойств и устойчивости к несанкционированному вскрытию

ГОСТ Р 53418-2009 Устройства пломбировочные. Порядок контроля состояния пломбировочных устройств в процессе эксплуатации

ГОСТ Р 53787-2010 Устройства пломбировочные. Методы испытаний силовых пломбировочных устройств стержневого типа на устойчивость к несанкционированному вскрытию. Общие требования

ГОСТ Р 53888-2010 Устройства пломбировочные. Методы испытаний индикаторных пломбировочных устройств на устойчивость к несанкционированному вскрытию. Общие требования

ГОСТ Р 54302-2011 Устройства пломбировочные. Методы испытаний силовых пломбировочных устройств на устойчивость к климатическим и механическим факторам внешней среды, воздействующим при эксплуатации

ГОСТ Р 57117-2016 Устройства пломбировочные. Методы утилизации

ГОСТ Р ИСО 9001-2015 Система менеджмента качества. Требования

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

Пломбы для тахографов

Опломбирование тахографов является обязательным мероприятием для всех владельцев транспортных средств с данным прибором. Установка пломб производится при первичном монтировании устройства, либо после ремонта КПП.

Пломбы для тахографов – это пластилин, пластиковые или свинцовые устройства. Установке пломб подлежат многие части прибора, однако каждый тахограф должен быть опечатан минимум в трёх местах.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает классификацию, общие технические требования и методы испытаний механических пломбировочных устройств (ПУ), используемых для пломбирования грузовых контейнеров.

В дополнение к ГОСТ 31282 настоящий стандарт устанавливает подклассы пломбировочных устройств и их условные обозначения в соответствии с критериями, приведенными в таблице 1.

Настоящий стандарт применяется предприятиями и организациями, разрабатывающими, изготовляющими и поставляющими механические пломбы, потребителями и пользователями пломбировочных устройств, органами по сертификации, испытательными лабораториями независимо от административной подчиненности и форм собственности.

Роторные пломбы

Пломбировочное устройство роторного типа состоит из прозрачного корпуса с двумя отверстиями и цветного ротора. Объекты опечатывания данным устройством должны обязательно иметь проушины. Роторные пломбы используют для опломбирования счётчиков, сейфов, контейнеров, автомобилей и прочих объектов. На каждом устройстве имеется индивидуальный номер, который дублируется на корпусе и внутренней вставке.

Одноразовые пломбы

Большинство современных устройств для опечатывания можно отнести к категории одноразовые пломбы. Повторное использование одноразовой пломбы абсолютно исключено, так как её конструкция при снятии полностью или частично разрушается каждое устройство имеет свой уникальный номер, обеспечивая невозможность подделки. Все одноразовые пломбы можно разделить на две разновидности:

• те, которые используются исключительно в качестве индикатора доступа;
• те, которые помимо индикатора доступа, также, выполняют роль замка (силовые).

Примеры выбора и применения запорно-пломбировочных устройств

Приложение В

(справочное)

* Международные стандарты — во ФГУП «Стандартинформ».

Сопоставление структуры настоящего стандарта со структурой примененного в нем международного стандарта ISO 17712

Пломбы с номерами могут быть использованы для опечатывания любых объектов, однако наиболее эффективны они в тех случаях, когда требуется вести строгий учёт. Особенность номерного устройства – наличие уникального кода на пломбе, который может быть продублирован на разных её частях. Код чаще всего представляет собой цифровую или буквенно-цифровую последовательность. Номерная пломба – это приспособление одноразового пользования, замена или подделка которого исключена.

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие межгосударственные стандарты и классификаторы:

ГОСТ 9.014-78 Единая система защиты от коррозии и старения. Временная противокоррозионная защита изделий. Общие требования

ГОСТ 9.032-74 Единая система защиты от коррозии и старения. Покрытия лакокрасочные. Группы, технические требования и обозначения

ГОСТ 9.301-86 Единая система защиты от коррозии и старения. Покрытия металлические и неметаллические неорганические. Общие требования

ГОСТ 9.302-88 Единая система защиты от коррозии и старения. Покрытия металлические и неметаллические неорганические. Методы контроля

ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования

ГОСТ 12.2.003-91 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности

ГОСТ 14192-96 Маркировка грузов

ГОСТ 16511-86 Ящики деревянные для продукции электротехнической промышленности. Технические условия

ГОСТ 19433-88 Грузы опасные. Классификация и маркировка

ГОСТ 22638-89 Ящики дощатые и из листовых древесных материалов для изделий электронной техники. Технические условия

ГОСТ 23170-78 Упаковка для изделий машиностроения. Общие требования

ГОСТ 23216-78 Изделия электротехнические. Хранение, транспортирование, временная противокоррозионная защита, упаковка. Общие требования и методы испытаний

ГОСТ 30302-95/ГОСТ Р 50610-93 Контейнеры специализированные. Типы, основные параметры и размеры

ГОСТ 30596-97/ГОСТ Р 51006-96 Услуги транспортные. Термины и определения

ГОСТ 30630.2.1-2013 Методы испытаний на стойкость к климатическим внешним воздействующим факторам машин, приборов и других технических изделий. Испытания на устойчивость к воздействию температуры

ГОСТ 31314.3-2006 (ИСО 1496-3:1995) Контейнеры грузовые серии 1. Технические требования и методы испытаний. Часть 3. Контейнеры-цистерны для жидкостей, газов и сыпучих грузов под давлением

МК (ИСО 3166) 004-97 Межгосударственный классификатор стран мира

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов по указателю «Национальные стандарты», составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

Мешковые пломбы

Мешковые пломбы – это предметы первой надобности на любом производстве. Они предназначены для опечатывания мешковой тары, «биг-бегов», мешков инкассации, а также могут быть применены для опломбирования сейфов, складов, цистерн, автотранспорта и прочих объектов. Особенностью данной разновидности пломб является наличие специальных шипов, которые крепко цепляются за ткань, предотвращая вращение пломбы.

Пломбирование транспорта общего пользования и контейнеров

А.1 ЗПУ следует устанавливать на запорные устройства транспортных средств и контейнеров. Установка ЗПУ исключает несанкционированный доступ к грузу. Перед установкой должна быть проверена исправность ЗПУ с помощью внешнего осмотра.

А.2 ЗПУ должны быть установлены на все запорные устройства транспортных средств и контейнеров.

А.3 ЗПУ следует устанавливать в соответствии с указаниями, приведенными в эксплуатационной документации на конкретные типы ЗПУ.

А.4 Выбор конкретного типа ЗПУ осуществляет грузоотправитель в зависимости от вида груза, его количества и стоимости, степени опасности, типа транспорта, дальности перевозки, необходимости остановок в пути, возможности проведения досмотров в процессе перевозки.

Примеры выбора и применения типов ЗПУ для пломбирования транспортных средств и контейнеров приведены в приложении Б.

А.5 Изготовитель ведет учет номеров ЗПУ, отпускаемых потребителям. По запросу органов, контролирующих автотранспортные перевозки, а также страховых компаний изготовитель ЗПУ представляет сведения о поставленных организациям ЗПУ для проведения расследований по несохранным перевозкам и при необходимости принимает участие в идентификации подлинности ЗПУ и экспертизе их состояния.

А.6 Пломбирование должен проверять грузоотправитель в присутствии грузоперевозчика, а в случае страхования груза — в присутствии представителя страховой компании. При этом допускается установка дополнительных пломб страховой компании.

А.7 Грузоотправитель обязан включать в транспортную накладную сведения о пломбировании транспортного средства или контейнера, включая количество и типы (марки) ЗПУ, их идентификационные номера, места установки пломб, фамилию и подпись лица, установившего пломбы.

А.8 Грузополучатель при получении груза обязан убедиться в целостности ЗПУ и проверить соответствие нанесенной на них информации сведениям, указанным в транспортной накладной.

А.9 В случае проведения контроля перевозимого груза в пути следования, сопровождающегося вскрытием транспортного средства или контейнера, повторное их пломбирование проводится собственными пломбами надзорных органов.

После досмотра груза допускается установка дополнительных пломб грузоперевозчика, осуществляющего указанную перевозку.

В транспортной накладной должна быть сделана отметка о снятии пломбы, досмотре транспортного средства или контейнера и установке новой пломбы с указанием должности, фамилии и подписи лица, проводившего досмотр и последующее пломбирование, даты и времени досмотра, типа и номера вновь установленной пломбы. При всех случаях повторного пломбирования транспортного средства, контейнера грузоперевозчик сохраняет снятые пломбы и представляет их грузополучателю для отчета и контроля.

А.10 Грузоотправитель и другие пользователи пломб обязаны обеспечить строгий учет поступления, хранения и расходования ЗПУ с обязательным указанием лиц, получивших ЗПУ, дат получения (выдачи) ЗПУ и номеров транспортных накладных, а также другие необходимые данные для учета пломб. Снятые пломбы должны утилизироваться или приводиться в состояние, исключающее возможность их доработки и повторной установки.

Приложение Б

(справочное)

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 16504, ГОСТ 31282, ГОСТ 31283, ГОСТ 31315, ГОСТ Р 52365, а также следующие термины с соответствующими определениями:

1 Общие термины и определения

замковая пломба: Пломба, конструкция которой выполнена в виде навесного одноразового замка, запирающего и пломбирующего запорный узел объекта. Усилие является составной характеристикой, если это усилие прикладывают для размыкания замкового соединения пломбы, то оно оставляет визуальный след на частях пломбы.

3.1.2 механическая пломба: Пломбировочное устройство (ПУ) по ГОСТ 31282, все функции которого выполняет механизм, определенный конструкцией пломбы, без использования электронных и/или оптических блоков в соответствии с ГОСТ 31315.

3.1.3 несанкционированное вмешательство: Нештатное проникновение к защищаемому объекту путем манипуляций с ПУ с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на ПУ или попытках доступа к объекту защиты.

3.1.4 производитель (изготовитель): Юридическое лицо, осуществляющее производство и поставку ПУ покупателям.

пломбирование: Процесс установки пломбировочного устройства на штатном запирающем механизме («узле») объекта пломбирования в соответствии с требованиями технической документации на ПУ, с фиксированием факта установки документально.

пломбировочное устройство; ПУ: Персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта (транспортного средства, контейнера, цистерны, помещения, тары, оборудования и др.) от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

2 Подклассы пломб по функциональному назначению

3.2.1 защитная пломба: Силовое ПУ по ГОСТ 31281, выполняющее функции одноразового, индивидуально идентифицируемого замка, стойкого к внешним механическим воздействиям, защищающего от несанкционированного проникновения внутрь контейнера и фиксирующего следы попытки проникновения.

Индикаторные пломбы могут иметь постоянную или переменную рабочую поверхности и изготовляются из металла, пластика или комбинации этих материалов. ПУ с постоянной рабочей поверхностью обычно применяют на автотранспортных средствах и в контейнерах общего и специального назначения, но можно использовать и на других объектах.

3.2.3 пломба для контрольно-силового блокирования: Ограниченно стойкое к разрушению, силовое ПУ по ГОСТ 31281, предназначенное для контроля несанкционированного доступа в контейнер, фиксации таможенных или иных процедур, проводимых контрольно-надзорными органами с контейнером.

Примечание — Защитные пломбы и пломбы для контрольно-силового блокирования используют для пломбирования контейнеров с применением дополнительных мер защиты (например, ограничение доступа к контейнеру, увеличение частоты контрольных проверок, организация охраны).

3 Типы пломб по конструктивному исполнению

канатная (тросовая) пломба: Пломба, конструкция которой должна иметь стальной трос. Один конец троса неподвижно закреплен в корпусе пломбы. Различные типы фиксации другого конца троса применяют в установленном состоянии, например с помощью использования кулачковых или винтообразных фиксаторов.

стержневая (болтовая) пломба: Двухкомпонентная болтовая пломба, конструкция которой предполагает соединение стержня с блокирующим корпусом, предназначенная служить защитой от всех видов воздействия, включая заранее подготовленные. Усилие является составной характеристикой, если это усилие прикладывают для отделения составных частей пломбы, то оно оставляет визуальный след на одной или обеих частях пломбы.

пломба проволочная: Индикаторная пломба, содержащая конструктивный элемент, выполненный в виде проволоки, охватывающий запорный узел объекта пломбирования, разрушающийся при вскрытии.

Пример — Роторные пломбы, обжимные пломбы.

пломба ленточная: Пломбировочное устройство, содержащее конструктивный элемент, выполненный в виде ленты из металла, пластика или композитного материала, охватывающий запорный узел объекта пломбирования, фиксирующийся механизмом, расположенным в корпусе пломбировочного устройства. Такие пломбы имеют одно- или двухкомпонентный металлический корпус, сварной или завальцованный в процессе производства. Признаки, свидетельствующие о несанкционированной попытке вскрытия пломбы, должны легко выявляться, что обеспечивается регулярными проверками целостности пломбы в пути следования груза.

самоклеящаяся пломба: Индикаторная пломба, состоящая из бумажной или пластмассовой подложки с клеевым слоем и нанесенными на подложку идентификационными знаками.

Примечание — Сочетание клеевого слоя и подложки обеспечивает разрыв при попытке ее удаления.

Пломба для/на водяной счётчик

Коммунальные предприятия, оказывающие услуги подачи воды населению, используют для опечатывания учётных приборов следующие пломбы на водяной счётчик :

• антимагнитные пломбы – устройства с индикаторами магнитного воздействия на прибор;
• пластиковые номерные пломбы, обеспечивающие высокую защиту от мошенничества;
• роторные номерные пломбы – надёжные охранные устройства;
• силовые пломбы, которые также выполняют роль замка.

Наиболее эффективными на сегодняшний день считаются антимагнитные пломбы, так как они способны не только определять, но и предотвращать случаи воровства и мошенничества со стороны потребителей.

5 Типы запорно-пломбировочных устройств

5.1 Классификация ЗПУ — в соответствии с ГОСТ 31282.

5.2 Настоящий стандарт устанавливает типы ЗПУ, указанные в таблице 1.

Ленточные пломбы

Ленточные пломбы – это металлические защитные устройства, состоящие из замка и металлической ленты, один конец которой закреплён в корпусе замкового механизма. Корпус замка или лента могут быть окрашены в любой цвет, что удобно в тех случаях, когда необходима маркировка товара. Ленточными пломбами опечатывают различные контейнеры, складские помещения, автотранспорт, шкафы, разную тару. Это устройства с высокой прочностью и надёжностью.

Сведения о соответствии ссылочных национальных, межгосударственных стандартов международным стандартам, использованным в качестве ссылочных в примененном международном стандарте

Приложение ДБ

(справочное)