Премьер-Министр РК Алихан Смаилов ответил на депутатский запрос касательно возможности приостановления расширения перечня товаров, подлежащих маркировке, передает корреспондент МИА «Казинформ».
«Внесение предложений в Евразийскую экономическую комиссию о приостановлении расширения перечня товаров, подлежащих маркировке, считаем нецелесообразным. Данная работа ведется в рамках Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе и ратифицировано Законом Республики Казахстан от 1 марта 2019 года 230-VІ ЗРК. Страны-участницы ЕАЭС самостоятельно проводят работы по внедрению системы маркировки», — написал Алихан Смаилов в своем ответе.
Он также сообщил, что согласно действующему законодательству Республики Казахстан решение о введении обязательной маркировки принимается по согласованию с НПП «Атамекен», по итогам пилотных проектов, в которых бизнес участвует на добровольной основе и занимает в среднем 1,5-2 года.
«Вышеназванный механизм позволяет взвешенно подходить к данному вопросу, учитывать опыт соседних стран и позицию бизнеса, тем самым избегать негативных последствий, в том числе и роста цен из-за внедрения маркировки», — отметил Премьер. По его словам, единый оператор определен по итогам открытого конкурса, где была презентована система, не предусматривающая затраты из государственного бюджета.
«Все затраты, касающиеся внедрения системы маркировки (проведение пилотных проектов, разработка и сопровождение информационной системы, техническая поддержка, генерация средств идентификации и т.д.), несёт выбранный по конкурсу оператор. Введение системы маркировки и прослеживаемости товаров сократит объем теневого рынка в стране и расширит налогооблагаемую базу, тем самым увеличив поступления в государственный бюджет», — объяснил А. Смаилов.
«Таким образом, Правительство полагает, что введение маркировки и прослеживаемости товаров окажет исключительно положительный мультипликативный эффект на экономику Республики Казахстан, развитие добросовестной конкуренции и позволит построить эффективную комплексную систему противодействия незаконному обороту товаров», — заключил глава Кабмина.
Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 10 сентября 2020 года № 568 «Об определении перечня товаров, подлежащих маркировке» следующее изменение:
приложение к указанному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 2021 года
№
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 10 сентября 2020 года
№ 568
Перечень товаров, подлежащих маркировке
*с 1 октября 2020 года – для производителей и субъектов внутренней торговли с обязательным выводом из оборота маркированных товаров при розничной реализации, за исключением субъектов внутренней торговли, осуществляющих оптовую торговлю. С 1 января 2021 года – для всех участников оборота товаров с обязательной выпиской документов о прослеживаемости маркированных товаров.
**с 1 ноября 2021 года – обязательная маркировка в отношении обувных товаров, ввезенных в Республику Казахстан или произведенных на территории Республики Казахстан, с обязательным выводом из оборота маркированных товаров при розничной реализации, за исключением субъектов внутренней торговли, осуществляющих оптовую торговлю.
Импорт маркированной продукции
Вот уже несколько лет как в Казахстане введена в эксплуатацию система маркировки и прослеживаемости товаров, поддерживающая работу с тремя товарными группами:
На первых этапах внедрения каждого вида товаров участникам рынка давалось время на ознакомление с требованиями и правилами системы, а также на освоение новых механизмов и их внедрение в свои бизнес-процессы. В этот период на территории РК допускались производство, реализация и передвижение товаров, подлежащих обязательной маркировке, без фактического нанесения на них знаков идентификации. Однако с 1 октября 2021 года был запрещен оборот немаркированной табачной продукции; с 1 ноября 2021 – производство и импорт, а с 1 апреля 2023 – и реализация немаркированной обувной продукции. По лекарственной продукции срок запрета на оборот без знаков идентификации перенесен на 1 июля 2024 года.
К текущему моменту вся табачная и обувная продукция, участвующая в товарообороте на территории Казахстана и входящая в перечень подлежащих маркировке товаров должна быть промаркирована специальным знаком идентификации – кодом маркировки, валидным в системе Маркировки и прослеживаемости товаров РК. Соответственно, необходимость маркировать товар возникает не только у непосредственных производителей, но и у импортеров продукции, т.к. ввозимый товар также участвует в товарообороте.
При этом у импортера, как и у производителя продукции, в бизнес-процессе имеются свои особенности. Например, этап прохождения таможенного оформления. Если при пересечении границы товар не соответствует установленным правилам, на импортера может быть наложен штраф или ввоз продукции вовсе будет запрещен. В связи с этим организациям, занимающимся ввозом на территорию РК продукции, подлежащей обязательной маркировке, необходимо заранее подготовить все необходимые документы и обеспечить соответствие товара требованиям. Однако до 1 ноября 2023 года импортерам обувной продукции разрешается маркировать ввезенный товар на собственных складах в Казахстане уже после прохождения всех таможенных процедур.
В системе маркировки и прослеживаемости товаров установлены разные требования к процессам импорта товаров из стран ЕАЭС и прочих стран. Отличается как порядок предоставления требуемых данных, так и сами документы, отражающие импорт в системе. Кроме того, схема ввоза товаров из ЕАЭС допускает действие договоров о взаимном признании кодов маркировки, т.к. в странах-участницах союза действуют схожие по назначению системы прослеживаемости товаров, данные которых могут быть импортированы в ИС МПТ. Такая схема взаимного признания существенно ускоряет и облегчает для импортера процесс отражения в ИС МПТ факта ввода в оборот иностранного товара.
В конфигурациях 1С документы маркировки, участвующие в отражении импорта и экспорта продукции, подлежащей маркировке, реализованы в рамках отдельного сервиса 1С: Маркировка. Использование функционала сервиса позволяет отражать операции с маркированным товаром и осуществлять документооборот с системами ИС МПТ напрямую из учетной системы.
Ввоз маркированных товаров из ЕАЭС
В этом случае документом отражения операции в системе является Уведомление о ввозе из ЕАЭС, а коды маркировки, валидные в ИС МПТ, при этом должны быть нанесены на товар до ввоза на территорию РК. Соответственно, для того чтобы осуществить это, импортер должен заранее оформить Заказ на эмиссию кодов маркировки в Станции управления заказами (СУЗ).
Также нужно учитывать, что для удобства транспортировки при импорте товары объединяются в более крупные упаковки – короба, паллеты и проч., т.е. осуществляется агрегация кодов маркировки. Система ИС МПТ поддерживает агрегацию только кодов, имеющих статус «Нанесён», а после пересечения границы и подачи сведений о ввозе марки будут переведены в статус «В обороте». Соответственно, осуществлять агрегацию также необходимо заранее. Для этого импортер должен с помощью Отчета об агрегации сформировать в системе МПТ структуру упаковок из ранее полученных им кодов маркировки. После того как коды упаковок подготовлены, импортеру следует передать их своему контрагенту в стране отправления, чтобы тот выполнил нанесение кодов идентификации на товар при отгрузке.
Возможен и несколько иной сценарий осуществления агрегации. Как правило, он гораздо чаще применяется на практике. В этом сценарии импортер выпускает в СУЗ потребительские (а при необходимости и групповые) коды маркировки и передает их своему контрагенту. Коды транспортных упаковок и непосредственное формирование товаров в группы осуществляется на стороне поставщика, после чего он возвращает импортеру информацию о кодах, но уже с учетом их вложенности в коды агрегатов. Далее импортеру необходимо заполнить по этим данным нужное количество отчетов об Агрегации и зарегистрировать упаковки в ИС МПТ.
Независимо от того, какой из двух сценариев агрегации будет использован, важно помнить одно: упаковки должны быть зарегистрированы в системе до подачи Уведомления о ввозе товаров.
Сейчас в системе ИС МПТ поддерживается ввоз трех товарных групп: табачная продукция, обувная продукция и лекарственные средства. Все они могут быть ввезены в Казахстан с использованием описанного сценария.
Однако для обувной продукции, закупаемой в Российской Федерации, может быть использована альтернативная схема ввоза товара по договору о взаимном признании средств идентификации. На текущий момент это единственная товарная группа и страна, для которых осуществляется признание кодов, но оператор маркировки в Казахстане планирует позже расширить данные списки. Например, рассматривается возможность подписания договора с Белоруссией для взаимного признания кодов маркировки обувной продукции.
Использование схемы взаимного признания требует от импортера оформления Уведомления о приемке товаров (ЕАЭС), заменяющего Уведомление о ввозе из ЕАЭС. Это уведомление практически полностью заполняется автоматически по данным полученного от контрагента Уведомления об отгрузке (ЕАЭС), что экономит время пользователя при оформлении таможенных документов. Кроме того, несомненная выгода в данном случае в том, что ввозимый по такой схеме товар не нужно специально маркировать: если он был промарикрован российским оператором маркировки ГИС МП «Честный знак», коды будут переданы в документе отгрузки и по завершению приемки поступят на баланс участника системы маркировки в Казахстане.
Ввоз маркированных товаров из стран, не являющихся членами ЕАЭС
Документ, отражающий данный процесс в системе – Уведомление о ввозе из третьих стран. Коды маркировки при таком ввозе также должны быть нанесены заранее, а документ предоставлен в систему после прохождения процедур таможенной очистки при фактическом принятии товара на учет.
Учет в ИС МПТ в данном случае ведется по все тем же трем товарным группам, однако, для обувной продукции в случае импорта из прочих стран также есть некоторая особенность.
В остальном процесс ввоза товаров схож с импортом из стран ЕАЭС: коды заказываются и агрегируются наиболее удобным образом до того, как будут ввезены на территорию страны.
С 1 октября 2020 года розничная реализация товаров с
кодом ТНВЭД «2402209000 — прочие сигареты, содержащие табак»
подлежит обязательной маркировке, данные требования
установлены ПП РК от 10.09.2020 года № 568 «Об определении перечня
товаров, подлежащих маркировке».
Для производителей и субъектов внутренней торговли маркировка
товаров введена с обязательным выводом из оборота маркированных
товаров при розничной реализации до 1 октября 2021 года, за
исключением субъектов внутренней торговли, осуществляющих оптовую
торговлю.
С 1 января 2021 года – для всех участников оборота
товаров с обязательной выпиской документов о прослеживаемости
маркированных товаров.
На текущий момент предусмотрено несколько этапов для внедрения
обязательной маркировки ряда товаров (не только табачных
изделий).
Что такое маркировка?
Цель маркировки – администрирование и увеличение
налоговых поступлений от реализации маркированных
товаров.
Маркировка товаров – это механизм прослеживаемости
движения товаров, который позволит увеличить выручку добросовестных
производителей (импортеров) и продавцов путем сокращения теневого
оборота поддельной подакцизной продукции.
Единым оператором маркировки в настоящее время является
АО «Казахтелеком
».
В целом обязательная маркировка товаров на территории РК будет
вводиться поэтапно. На первом этапе, то есть с 1 октября
2020, введены следующие обязательства:
До 1 октября 2021 года предоставляется возможность реализации
табачной продукции без указания кода маркировки.
С 1 октября 2021 года — прекращение оборота всей
немаркированной табачной продукции.
Что такое Data Matrix код?
Документ показан не полностью. Для дальнейшего просмотра необходимо иметь активную подписку на сайте. Авторизуйтесь или оформите подписку.
Комментировать материалы сайта могут зарегистрированные пользователи.
Вход с помощью STSL