Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в евразийском экономическом союзе

Данную инициативу не поддержали на Евразийском межправительственном совете

Евразийский межправительственный совет отклонил мораторий на внедрение обязательной
цифровой маркировки в Казахстане, сообщает пресс-служба Евразийской экономической комиссии.

Вопрос ввода моратория в странах Евразийского
экономического союза (ЕАЭС) рассматривался на уровне глав правительств на
заседании Евразийского межправительственного совета 20-21 июня в
Минске.

Ранее, на уровне вице-премьер-министров стран-участниц союза данная инициатива была поддержана решением Совета Комиссии от 19 мая 2022 года № 83 «О проекте распоряжения
Евразийского межправительственного совета «О некоторых вопросах введения
маркировки товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе». Проект распоряжения ЕМПС предусматривал отсрочку введения маркировки новых групп
товаров средствами идентификации на территории ЕАЭС, в том числе в отношении
более 90 наименований лекарственных средств, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2022 года №24 — не ранее 1 марта
2023 года, для категорий товаров, в отношении которых сторонами в комиссию не
были направлены уведомления о намерении введения обязательной маркировки
средствами идентификации  — не ранее 1
января 2024 года.

Однако на уровне глав правительств государств-членов
ЕАЭС на заседания Евразийского межправительственного совета в Минске данная инициатива не нашла поддержки, и принятие
соответствующего распоряжения ЕМПС не состоялось.

22 июня
2022 года на площадке комиссии в очном режиме прошло экспертное совещание
по вопросам введения маркировки лекарственных средств в ЕАЭС. По итогам встречи
принято решение о необходимости доработки проекта решения Совета Комиссии «О
введении маркировки лекарственных препаратов средствами идентификации» и проведении
совещания по вопросам маркировки лекарственных препаратов средствами
идентификации в третьей декаде июля 2022 года.

Напомним, что цифровая
маркировка товаров является межнациональным проектом, реализуемым на территории
ЕАЭС. После введения обязательной маркировки ожидается значительное снижение
доли теневого оборота, которая на рынке легкой промышленности Казахстана
достигает 63% от общего оборота, на рынке обуви – 48,5%, на рынке алкоголя –
25%, в фармацевтике – 12%.

Сокращение теневого
оборота товаров на 70-80% позволит создать дополнительный рынок сбыта в сумме
900 млрд тенге для добросовестных производителей и импортеров. Выручка бизнеса,
маркирирующего свою продукцию, увеличится на 11,3%, при этом разовые затраты
производителей на оборудование для маркировки товаров составляют от 0,5 до 0,9%
от суммы годовой выручки. Таким образом, увеличение доходов добросовестных
казахстанских производителей в результате введения обязательной маркировки
товаров составит более 10% в год. Соответственно, доходы государственного
бюджета в виде налоговых поступлений увеличатся более чем на 100 млрд тенге в
год.

Бизнес сможет повысить
производительность, усовершенствовать логистические схемы, нарастить долю рынка
и в конечном счете увеличить выручку.

Кроме того, внедрение
системы маркировки даст импульс развитию IT-рынка, сервисов для производителей
упаковок, оборудования. С помощью единой информационной системы маркировки и
прослеживаемости создается цифровая среда для мгновенного обмена информацией и
документами, подтверждающими такие процессы как прием-передача, возврат,
отбраковка, вывод из оборота товара и так далее. Цифровизация этой среды
позволит увеличить скорость товародвижения и всего процесса учета, уменьшить затраты
бизнеса.

Отметим. что в заседании совета в Минске принимали участие: председатель ЕМПС, председатель кабинета министров – руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики Акылбек Жапаров, премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, премьер-министр Республики Беларусь Роман Головченко, премьер-министр Республики Казахстан Алихан Смаилов, председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович, а также премьер-министр Республики Куба Марреро Крус, Чрезвычайный и Полномочный посол Республики Куба в Республике Беларусь Перес Бенитес, заместитель премьер-министра по финансово-экономическим вопросам и сокращению бедности – министр экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан Джамшид Кучкаров.

При работе с материалами Центра деловой информации Kapital. kz разрешено
использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного
материала необходимо разрешение редакции.

Система маркировки товаров «Честный ЗНАК»

Оператор системы маркировки товаров — это компания «Центр развития перспективных технологий» (ЦРПТ), созданная специально для проекта. Занимается только «Честный ЗНАКом» и сопутствующими задачами: поиском цифровых решений для системы, ведением национального каталога.

Главная разработка Центра — это двухмерный код Data Matrix, уникальный для каждой единицы товара и содержащий полную информацию о нем. У каждой из одинаковых баночек йогурта в партии будет индивидуальная маркировка — так же, как и у близнецов будут разные отпечатки пальцев.

Data Matrix похож на QR-код, но превосходит его по ряду показателей:

• Считывание при повреждениях: информация с маркировки товара читается, если целы хотя бы 70% ее поверхности;
• Требования к положению кода: в отличие от QR, Data Matrix не нужно свободное место вокруг;
• Маркировка мелкого товара: занимает до 60% меньше места, чем QR;
• Скорость: Data Matrix быстрее считывается, скорость извлечения данных также выше;
• Безопасность: код практически невозможно подделать.

Даже если у кого-то и получится точная копия Data Matrix, касса попросту не найдет сведения о маркировке товара в системе. Не получится и отследить происхождение товара, ведь код считывают при каждом перемещении — при отпуске с производства, движении между складами, при приемке розницей. А значит, при чтении поддельного Data Matrix программа в магазине выдаст ошибку и кассир не сможет продать контрафактный товар: вот для чего и нужна маркировка.

Как это работает

1 этап: ЦРПТ производится поток уникальных кодов и передается производителю. Тот наносит Data Matrix и КиЗ на свои изделия.

Процесс маркировки идет параллельно с производством. Data Matrix передают на компьютеры завода, и коды печатают сразу на конвейере — на самом продукте или на наклейках. Обязательно используют несмываемую краску. А вот идеально ровная поверхность, в отличие от QR, Data Matrix не нужна. Код работает и на слегка изогнутой упаковке.

Процесс одинаков и для КиЗ: генерация, передача, печать. Только эти знаки не печатают на изделиях и не приклеивают: вместо этого производят специальные ярлыки с QR и RFID, которые прикрепляют к товарам.

2 этап: фабрика передает товар дистрибьютору.

При передаче оформляют электронные накладные, в которых фиксируют код маркировки каждого изделия. На этом этапе и далее все данные о движении товара передаются в систему маркировки.

3 этап: розница принимает товары и так же создает электронные документы с указанием кодов маркировки.

Перед размещением на полке товар проходит еще одно считывание маркировки в магазине. Так продавец может быть уверен, что товар не подменили после прихода.

4 этап: продажа товара.

С этого момента код получает статус «выбыл из оборота». Перед покупкой потребитель может проверить подлинность товара и прочитать подробную информацию на маркировке через приложение «Честный ЗНАК» или на официальном сайте системы.

Частые вопросы о маркировке товаров

Единая система маркировки в России — это сравнительно молодой проект, поэтому ожидаемо, что предприниматели и потребители продолжают задаваться вопросами о процессах системы и ее надежности.

Можно ли считывать код Data Matrix как QR — камерой смартфона?

Нет, нужно установить приложение «Честный ЗНАК». QR-код — это ссылка на код товара, а Data Matrix представляет из себя полный набор информации о товаре. Поэтому и прочитать его без специального приложения и подключения к каталогу нельзя.

Как расшифровать названия статусов в приложении «Честный ЗНАК»?

Из статуса товара можно понять, подлинный ли товар и по закону ли его продают.

Статус

Что значит

Товар может находиться в продаже/Товар в реализации

Товар подтвержден как подлинный и может быть продан

Товар продан (дата)

Товар продан в указанную дату. Такое сообщение можно увидеть при заказе через интернет до получения — это нормально

Товар не может находиться в продаже/Товар не может быть реализован

Товар подтвержден как подлинный, но не может быть продан: вышел из срока годности или почему-то выбыл из оборота

Лекарство произведено до начала обязательной маркировки

С лекарством все в порядке. Это сообщение показывает, что оно произведено во время действия пилотного проекта

Что делать, если отсканированный код неверный?

Не покупать товар и сообщить о контрафакте в приложении. Так вы поможете другим потребителям и честным предпринимателям.

Покупать поддельный товар или отказаться от него — это ваш выбор. Но помните, что безопасность и качество контрафакта не может гарантировать никто.

Data Matrix совсем невозможно подделать?

На данный момент это самый безопасный двухмерный код. Но и мошенники не перестают находить новые способы извлечь выгоду, поэтому надо быть осторожнее. При покупке товара не ограничивайтесь осмотром — наличие Data Matrix или похожего на него кода не гарантирует подлинность. Отсканируйте маркировку при помощи приложения, и, если это не контрафакт, вы увидите полные сведения о происхождении товара.

Подделка маркировочных кодов преследуется по закону и наказывается лишением свободы до шести лет, а также штрафом до миллиона рублей.

Существует ли что-либо похожее на приложение потребителя, но для бизнеса?

Да, приложение «Честный ЗНАК. Бизнес».

Что в нем можно:

• Считывать коды маркировки: это ускоряет приемку, отгрузку продукции и упрощает ввод в оборот. Небольшие предприятия могут заменить смартфоном часть оборудования и сэкономить.
• Поговорить с чат-ботом с элементами искусственного интеллекта. Бот отвечает на распространенные вопросы.
• Получать универсальные передаточные документы (УПД), создавать файлы и работать с электронной почтой.
• Пользоваться мессенджером и файловым хранилищем.

Приложение не может предоставить нужные инструменты для крупного предприятия, но значительно снижает нагрузку на малый и средний бизнес.

Зачем вести электронный документооборот?

Для государства ЭДО нужен, чтобы быстро и правильно рассчитать налоги предприятия, а для бизнеса — чтобы сократить расходы на канцелярию и безболезненно упорядочить документы.

• Можно рассчитать показатели предприятия по всем отделам. Эти данные пригодятся для разработки стратегии, работы над системой мотивации сотрудников и определения места компании на рынке.
• Руководители получают доступ к работе с документами и в командировке.
• Рост контроля за эффективностью сотрудников.
• Удобная рабочая среда.
• Автоматизация части процессов экономит время и облегчает адаптацию новых сотрудников.

Юридическая сила документов сохраняется — все подписывается электронной подписью. Отсюда еще один плюс: высокая защищенность цифровых документов. Обычную подпись легко подделать, а сама бумага может порваться, поблекнуть, быть потеряна или украдена.

Как принять партию товара?

Чтобы не считывать код каждой единицы товара в партии, используют универсальные передаточные документы — электронные накладные, которые подписываются электронной подписью и передаются в единую систему маркировки.

Сверять коды из накладной с реальными все же нужно. Важно проверять, находится ли маркировка в обороте, чтобы не получить штраф в будущем.

Что делать, если в накладной указаны неверные коды маркировки?

Отказаться принимать товар. Можно попросить поставщика создать новую накладную или корректировать старую. Пока данные по УПД не совпадут с реальной маркировкой, приемка товара и последующая продажа будут грубым нарушением.

Можно ли перемаркировать товар?

Да, иногда коды маркировки нужно заменить, и система предусматривает это.

• Код был утерян (потерялась наклейка, порвалась упаковка) или поврежден так сильно, что не считывается сканером.
• Клиент оформил возврат товара, и отдал его без кода маркировки.
• В описании продукции были найдены ошибки.

Чтобы получить новый код, нужно выполнить ряд условий.

Заявку с большей вероятностью примут, если:

• Ее подает владелец кода.
• Есть возможность указать старый код (обязательно только при изменении описания).
• Основание для вывода товара соответствует причине запроса — для чего нужна новая маркировка.

Стоимость кода-замены, как и у нового — 50 копеек за штуку без НДС.

Как оформить возврат маркированного товара?

Если на товаре осталась маркировка: возврат легко оформить через кассу. Через программное обеспечение кассир или менеджер отправляет запрос в ОФД, а оттуда заявка переходит в систему маркировки товаров.

Для составления запроса нужны следующие данные:

• Дата покупки и возврата;
• Документы о возврате;
• Сам код маркировки.

Спустя некоторое время система вернет товар в оборот и его снова можно продать.

Если клиент выбросил упаковку или оторвал наклейку с маркировкой: нужно создать новый код. Для этого заказывают маркировку в личном кабинете, распечатывают ее и прикрепляют к товару.

Если клиент купил товар до старта маркировки, а вернул после: в этом случае оформить возврат все еще можно, но вернуть изделие на склад уже нельзя. Остается только создать для него код как для нового товара и оплатить полную стоимость маркировки.

Во всех случаях для самого возврата маркировка не нужна — для клиента достаточно документов об отпуске товара и чека.

Можно ли перепродавать маркированные товары и узнает ли об этом потребитель?

Да, можно, но для этого нужно создать универсальный передаточный документ (УПД). Таким способом юридические лица передают друг другу права владения товаром. Если все сделано правильно, коды маркировки просто переходят от старого владельца к новому, и конечный потребитель, как и полагается, увидит факт передачи при сканировании.

Продолжат ли сканировать штрихкод?

Да, сейчас считывают два кода: двухмерный Data Matrix и одномерный штрихкод. Штрихкод все еще выполняет основную функцию — это не привязанный к отдельным единицам внутренний учет товара, Планы государства на одномерные коды пока неизвестны. Не исключено, что скоро Data Matrix полностью вытеснит классический штрихкод.

Нормативно-правовое обеспечение

^К началу страницы

• Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1108 «Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1109 «Об утверждении критериев отбора отдельных видов товаров для включения в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости на территории Российской Федерации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2021 № 1110 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих прослеживаемости на территории Российской Федерации»
• Соглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза (г. Нур-Султан, 29 мая 2019 года)
• Федеральный закон от 02.12.2019 № 386-ФЗ «О ратификации Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза»
• План мероприятий («Дорожная карта») по созданию национальной системы прослеживаемости товаров, утвержденный приказом Минфина России от 19.06.2018 №1049 (в редакции приказа Минфина от 29.04.2019 №204)
• Федеральный закон от 09.11.2020 № 371-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2021 № 534 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. № 1137 и признании утратившими силу некоторых положений постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 2017 г. № 981
• Приказ Минфина России от 05.02.2021 № 14н «Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи»

• ↑ Чемезов пролоббировал назначение куратора проекта маркировки товаров
• ↑ Перечень поручений по результатам проверки исполнения положений законодательства и решений Президента, направленных на создание национальной системы управления качеством пищевой продукции на основе внедрения комплексного механизма ее прослеживаемости
• ↑ Минфин РФ разработал программу финансирования программно-аппаратных комплексов для цифровой маркировки товаров
• ↑ Госдума ввела уголовное наказание за поддельные средства маркировки
• ↑ Совещание с членами Правительства
• ↑ РАЭК обратилась к премьер-министру с просьбой о переносе сроков введения обязательной маркировки
• ↑ Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной маркировке контрольными знаками
• ↑ Принято решение о проведении эксперимента по маркировке велосипедов и велосипедных рам
• ↑ Правительство определило даты эксперимента по маркировке одежды
• ↑ Власти узаконили ИТ-систему маркировки товаров
• ↑ Усманов и партнеры готовы потратить 200 млрд рублей на систему маркировки товаров
• ↑ Игра только белыми
• ↑ Глава ФНС России Михаил Мишустин продемонстрировал участникам Евразийского межправительственного совета систему маркировки товаров в РФ

Кураторы проектов маркировки

На июль 2018 года:

• Федеральная налоговая служба (ФНС) — мех и лекарства;
• Система ЕГАИС (Росалкогольрегулирование) — алкоголь;
• Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ) — табачная продукция и обувь.

Обязательная маркировка

Маркировка товаров обязательна для десяти товарных групп, и список продолжает расти. А дополнительные распоряжения Правительства РФ устанавливают новые условия и для уже обязательной продукции.

Что маркируют сейчас:

• вода в упаковке;
• изделия легкой промышленности;
• шины и покрышки;
• фотоаппараты и оборудование для фотовспышки.

Всю маркировку реализуют через «Честный ЗНАК» — это крупнейшая система маркировки в России с тысячами товаров и предпринимателей. Базируется проект на кодах Data Matrix и контрольных идентификационных знаках (КиЗ). Основные принципы системы — это прозрачность бизнеса, порядок в документах и безопасность потребителя.

Чтобы держать предпринимателей и потребителей в курсе, должна ли быть маркировка на товаре и какие к ней требования, «Честный ЗНАК» запустил официальный сайт. Там компания выкладывает обучающие материалы, проводит онлайн-лекции и вебинары.

Молочная продукция

Маркировка необходима для производителя товаров (добровольна для фермеров до декабря 2022 года), импортеров, оптовой и розничной торговли.

Вода в упаковке

Необходима для производителей, импортеров и оптовой и розничной торговли. Добровольна для розницы до сентября 2022 года.

Важные моменты

Сроки

Производители регистрируются в системе и заводят карточки товаров

С 1 сентября 2021 года

Маркировка стала обязательной для производителей и импортеров минеральной воды

С 1 декабря 2021 года

Маркировка стала обязательной для производителей и импортеров прочей воды в упаковке

С 1 марта 2022 года

К единой маркировке товаров прибавится розница

С 1 сентября 2022 года

Лекарства

Производители, импортеры, оптовая и розничная торговля должны маркировать и считывать все лекарства в обороте.

Важные моменты

Сроки

Производители регистрируются в системе и заводят карточки товаров

С 1 июля 2019 года

Индивидуальная маркировка «семи затратных нозологий»: так называется перечень из самых дорогих и жизненно необходимых лекарств

С 1 октября 2019 года

Обязательная маркировка всех лекарств

С 1 июля 2020 года

Табачная продукция

Маркировка необходима для любой продукции и товаров, кроме «никотинсодержащей» (электронные сигареты IQOS и похожие изделия, смеси для кальянов). Для последней подгруппы обязательна частично: до 15 марта производители и импортеры должны предоставить данные о товарах в единую систему, а предприятия оптовой и розничной торговли с этой даты только начинают передавать информацию о выводе.

Шубы

Обязательна для всех вещей из натурального меха с августа 2016 года.

Это единственная группа товаров, для маркировки которой используются средства, отличные от двухмерных кодов. Меха отслеживали задолго до появления «Честного ЗНАКа» и они все еще маркируются контрольным идентификационным знаком (КиЗ). Это специальный ярлык с QR-кодом и чипом RFID.

Как и Data Matrix, КиЗ можно отсканировать в приложении или на сайте системы обязательной маркировки товаров. Некоторую информацию можно узнать сразу: красные ярлыки говорят о том, что изделие импортировали, а зеленые означают отечественное производство.

Парфюмерия

Для поставщиков, импортеров, опта и розницы, для любой продукции. Также необходимо внедрить электронный документооборот.

Важные моменты

Сроки

Производители регистрируются в системе и создают карточки товаров

До 31 марта 2020 года

Обязательная маркировка всей парфюмерной продукции

С 1 октября 2020 года

Становится обязательным электронный документооборот

С 1 января 2022 года

Исключен термин «комплект»: продать набор из нескольких товаров под одним кодом теперь невозможно

С 1 марта 2022 года

Фотоаппараты и оборудование для фотовспышки

Для поставщиков, импортеров, опта и розницы, для любой продукции. Компании должны внедрить и настроить электронный документооборот.

Важные моменты

Сроки

Производители регистрируются в системе и создают в каталоге описания продукции

До 29 сентября 2020 года

Запрет на оборот немаркированных товаров

С 1 октября 2020 года

Становится обязательным электронный документооборот

С 1 января 2022 года

Исключен термин «комплект»

С 1 марта 2022 года

Обувь

Маркировка нужна производителям, импортерам, опту и рознице, для любых товаров. Также обязателен электронный документооборот.

Важные моменты

Сроки

Производители регистрируются в системе и заводят карточки товаров

С 1 июля 2020 года

Становится обязательным электронный документооборот

С 1 января 2022 года

Изделия легкой промышленности

Маркировка нужна для всех, для любых товаров. Как и для многих других категорий, необходимо внедрить ЭДО.

Важные моменты

Сроки

Производители регистрируются в системе и создают карточки товаров

С 1 января 2021 года

Становится обязательным электронный документооборот

С 1 января 2022 года

Шины и покрышки

Маркировка обязательна для всех организаций, для любых товаров. Предприятие должно внедрить электронный документооборот.

Важные моменты

Сроки

Производители регистрируются в системе и добавляют товары в национальную систему маркировки

С 1 марта 2021 года

Становится обязательным электронный документооборот

С 1 января 2022 года

Инфраструктура маркировки

Стать участником «Честного ЗНАКа» несложно — документов требуется немного, а многие шаги можно выполнить онлайн. Общие требования:

• Оформить усиленную квалифицированную электронную подпись. Для этого нужно обратиться в Федеральную налоговую службу.
• Установить программное обеспечение для подписи — его предоставит ФНС.
• Начать регистрацию в системе «Честный ЗНАК» на официальном сайте проекта.
• Указать электронную подпись ИП или генерального директора.

Дальше у всех индивидуальная схема действий.

Производитель и импортер

В первую очередь производителю нужно описать продукцию. Чтобы создать карточку, нужно подать заявку на членство в международной ассоциации GS1 (ГС1) в России. Сделать это можно из личного кабинета «Честного ЗНАКа».

Действуют пониженные вступительные и регулярные взносы для участников системы. Вступительный взнос оплачивается один раз, регулярные — ежегодно. Когда к карточкам открывают доступ, их подробно заполняют и внимательно проверяют: реализовывая товар с ложными сведениями, предприятие рискует получить штраф до ста тысяч рублей.

Описание отправляют на проверку. После одобрения его подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью: с этого момента карточка добавлена в Национальный каталог товаров и открыта для всех действий.

Теперь можно заказывать и оплачивать коды. Но перед этим необходимо продумать, как лучше наносить их на товар. На сайте «Честного ЗНАКа» есть быстрая форма, которая поможет подобрать оборудование для нанесения кодов.

• Размер организации:микропредприятие, малое, среднее или крупное.
• Когда будут маркировать товары: параллельно производству или позже.
• Как наносить маркировку: печать на упаковке, наклейки.
• Тип упаковки: Tetra-Pak, картон, стеклянная тара и прочие.
• Место нанесения: крышка, дно, боковая сторона и так далее.

Алгоритм подберет лучшие решения и выдаст список.

Затем выбирают компанию, которой поручат внедрение системы, определяются с типографией, при необходимости находят тестировщиков и других специалистов. Предприятие может нанять специальную фирму, а может сделать все самостоятельно — как и другие организационные моменты, это остается на усмотрение ИП или генерального директора.

Опт и розница

Для продающих предприятий процесс подключения к системе намного легче. Обычно он сводится к выбору оборудования и организации документооборота. В первую очередь магазинам надо обзавестись онлайн-кассой и обновить программное обеспечение до последней версии. Также нужно купить подходящий сканер для двухмерных кодов.

Следующий шаг — внедрение на предприятии системы электронного документооборота. Его ведение обязательно не для всех категорий товаров, но с конца 2022 года ЭДО будет использоваться шире, и поэтому лучше обучить сотрудников заранее.

Обычно в процессе перехода пользуются и электронными, и бумажными документами — радикальные перемены приводят к ошибкам и потерям информации. Как это происходит: часть бумаг добавляют в ЭДО в виде скан-копий, чтобы позже сохранить как полноценный электронный документ и хранят в учетной системе вместе с документами с электронной подписью.

Тестовые проекты

Каждый товар проходит долгий процесс маркировки. Обычно перед стартом обязательной регистрации проводят пилотный проект, чтобы предприниматели подготовились к нововведениям. Сейчас действуют четыре экспериментальных программы.

Участие в маркировке этих категорий полностью добровольно. Но обычно за экспериментом следуют новые законы и требования регистрации, поэтому в интересах бизнеса присоединиться к «Честному ЗНАКу» как можно раньше. Так организация успеет подготовить оборудование и документы, заблаговременно узнает о возможных проблемах на собственном опыте.

Товарная группа

Сроки эксперимента (включительно)

Биологически активные добавки к пище (БАД)

1 мая 2021 года — 31 августа 2022 года

Пиво любой крепости и слабоалкогольные напитки (до 7% спирта)

1 апреля 2021 года — 31 августа 2022 года

Антисептики

1 августа 2021 года — 31 августа 2022 года

Медицинские изделия: ортопедические стельки, специализированные аппараты и другое

15 февраля 2022 года — 28 февраля 2023 года

Недавно завершились два пилотных проекта: маркировка велосипедов и кресел-колясок. Для первой группы уже определены сроки подключения к системе. Должна ли быть маркировка на товарах из другой категории — еще неизвестно.

Товарная группа

Сроки эксперимента (включительно)

Результат

Велосипеды

16 сентября 2019 года — 31 мая 2020 года

Обязательная маркировка с 1 марта 2023 года. Сроки регистрации и порядок подключения к единой национальной системе будут определены позже. Кресла-коляски

1 сентября 2019 года — 1 июня 2021 года

Ведется анализ

В 2022 году могут стартовать еще два пилотных проекта: соки и сладкая газировка.

Обсуждают маркировку упакованной рыбы. Пока известно только то, что эксперимент не будет распространяться на живую и свежую рыбу. В проект могут внести и съедобных беспозвоночных.

Также в национальном каталоге могут появиться корма для домашних животных в упаковке за исключением сельскохозяйственных кормов. Обязательная маркировка ждет и консервы из мяса и мясных субпродуктов, а еще овощные и фруктовые консервы.

Продолжают маркировать алкогольную продукцию. На этот раз нововведения коснутся более крепких напитков: настойки, вино, вермут и ликеры.

Подписка

• Ежедневная
• Еженедельная

На указанный Вами адрес электронной почты будет выслано письмо с подтверждением данной услуги и подробными инструкциями по дальнейшим действиям.

Для чего нужно маркировать товары

Так государство контролирует перемещения готовой продукции и борется с контрафактом. Даже если продукт подменят в магазине, продать его не получится — касса не найдет поддельный код в системе обязательной маркировки товаров и запретит продажу. Как результат, клиент получает только качественный, безопасный продукт, а магазин защищен от махинаций сотрудников и последующих разбирательств с покупателями.

Для чего нужна маркировка бизнесу: изделиям производителей не нужно соперничать с дешевыми подделками. Контрафакт выходит из игры, средняя цена по рынку растет, и через несколько лет польза от маркировки покрывает затраты.

Также система маркировки товаров сильно облегчает контроль за их перемещением, наличием и списанием. А значит, проще планировать закупки и производство, что дает пространство для финансового маневра и экономит время менеджеров.

Система прослеживаемости товаров

Соглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза от 29. 2019 (далее – Соглашение), вступило в силу 3 февраля 2021 года.

Соглашение предусматривает создание двух сегментов системы:

• внешнего сегмента прослеживаемости (наднациональная система прослеживаемости), который обеспечивает обмен информацией о пересечении границы между государствами-членами ЕАЭС прослеживаемого товара.
• национального сегмента прослеживаемости (национальная система прослеживаемости), который обеспечивает прослеживаемость импортных товаров на внутреннем рынке государств-членов ЕАЭС.

Соглашение о механизме прослеживаемости ратифицировано Федеральным Законом от 02. 2019 № 386-ФЗ «О ратификации Соглашения о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза» и направлена нота о завершении процедуры ратификации Соглашения в Евразийскую экономическую комиссию.

Цели разработки и внедрения системы прослеживаемости:

• исполнение международных обязательств;
• подтверждение законности оборота товаров в Евразийском экономическом союзе;
• предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации контрафактной продукции;
• обеспечение экономической безопасности страны;
• повышение конкурентоспособности отечественных товаров;
• сокращение серого импорта.

В целях реализации Соглашения ФНС России разработана национальная система прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления. Система прослеживаемости распространяется на физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, совершающих операции с товарами, подлежащими прослеживаемости.

В соответствии со статьей 2 Закона № 371-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» – налогоплательщики при реализации товаров, подлежащих прослеживаемости, обязаны выставлять в электронной форме счета-фактуры, в том числе корректировочные, содержащие регистрационный номер партии товара, количественную единицу измерения товара, используемую в целях осуществления прослеживаемости, количество товара, подлежащего прослеживаемости, и обеспечить получение таких счетов-фактур при приобретении товаров, подлежащих прослеживаемости.

Принципы национальной системы прослеживаемости:

• исключение дублирования бизнес процессов налогоплательщиков;
• идентификатор прослеживаемости формируется на единых правилах;
• факт перехода права собственности на прослеживаемый товар, фиксируется в имеющихся документах и не требует физической маркировки товара;
• система базируется на имеющемся электронном документообороте между налогоплательщиками;
• требования распространяются на всех Участников оборота

Указанные принципы легли в основу постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров» от 01. 2021 № 1108 в соответствии с которым на территории Российской Федерации внедрена национальная система прослеживаемости импортных товаров.

В настоящее время, на территории Российской Федерации прослеживаемости подлежит перечень товаров, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01. 2021 №1110 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих прослеживаемости», в который вошли товары по восьми товарным группам в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Одновременно, Соглашением предусматривается утверждение Евразийской экономической комиссией отдельного перечня товаров, подлежащих прослеживаемости, на всей территории Евразийского экономического союза.

В рамках реализуемого пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза в перечень прослеживаемых товаров вошли 11 кодов ТН ВЭД ЕАЭС по товарной позиции холодильники и морозильники бытового назначения.

Разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с регулированием операций с товарами, подлежащими прослеживаемости».

Ожидаемый срок вступления в силу мер ответственности – 01. 2024.

Средства для маркировки и сопутствующее оборудование нужно купить еще на стадии пилотного проекта, чтобы успеть заменить его при неправильном выборе. Еще лучше подойти к подбору оборудованию не спеша и с большой ответственностью: цены на него высоки, а переучивание сотрудников грозит серьезными временными потерями.

Что нужно производителю и импортеру:

• Программное обеспечение, которое соединит внутренние документы предприятия и единую систему маркировки.
• Встраиваемые в фасовочно-упаковочную машину принтеры или аппликаторы наклеек.
• Считыватель штрихкодов, который размещают на линии.
• Пневмотолкатели для отбраковки товаров с испорченной маркировкой.

Оборудование для печати кодов определяет способ нанесения маркировки. Если код наносят на упаковку, используют принтеры для печати, встраиваемые в производственную линию. Если коды представляют собой отдельные наклейки, понадобится производственный аппликатор. Возможен и гибридный вариант — принтер-аппликатор, который печатает наклейки и сразу приклеивает их к упаковке.

Что приобрести рознице:

• Онлайн-кассу и программное обеспечение, поддерживающее «Честный ЗНАК».
• Сканер двухмерных кодов.
• Компактный принтер для наклеек с маркировкой: понадобится при повторном вводе товара в оборот, когда клиент возвращает его без упаковки.
• Ручной аппликатор наклеек: когда маркировка товара в магазине обычное дело.

Магазинам, торгующим меховыми изделиями, также понадобится считыватель RFID.

Для аптек и частных клиник нужен регистратор выбытия лекарств. С его помощью сведения о выбывшем из оборота товаре передают другим аптекам и медицинским учреждениям.

Проекты маркировки

Цифровая маркировка икры

Цифровая маркировка электроники

Основная статья: Цифровая маркировка электроники

Медицинские изделия

• Маркировка молочной продукции
• Маркировка минеральной и питьевой бутилированной воды
• RFID-маркировка алкоголя в России
• Система учета (маркировка) табачной продукции

Цифровая маркировка одежды

Основная статья: Цифровая маркировка одежды

Обувь и изделия из меха

• Цифровая маркировка обувных товаров
• Маркировка шуб и изделий из меха

Ювелирные изделия

Подлежит ли прослеживаемости товары Российского производства?

В соответствии с пунктом 3 положения о национальной системе прослеживаемости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01. 2021 № 1108 «Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров», прослеживаемости подлежат товары, ввезенные на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, и выпущенные в соответствии с таможенной процедурой выпуска «для внутреннего потребления».

На основании ОКПД2 или ТН ВЭД ЕАЭС необходимо определять, относится ли товар к прослеживаемому?

В перечне товаров, подлежащих прослеживаемости, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01. 2021
№ 1110 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих прослеживаемости», в котором помимо кодов ТН ВЭД ЕАЭС, указаны коды ОКПД2 – для упрощения определения товаров, подлежащих прослеживаемости, налогоплательщиками, использующими коды ОКПД2 в учетных системах.

Коды ОКПД2 приведены по временным таблицам соответствия, которые размещены на официальном сайте Минэкономразвития.

Является ли замена в связи с моральным износом в комплекте товара, подлежащего прослеживаемости, случаем прекращения прослеживаемости?

Является ли основанием прекращения прослеживаемости товара (монитора) при первичной сборке автоматизированного рабочего места (АРМ), в дальнейшем используемого только в комплексе, из приобретенных запчастей (монитора, мыши, клавиатуры, системного блока)?

Как оформить возврат товара, подлежащего прослеживаемости, реализованного до 08. 2021, которому после приобретения покупателем получен регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости?

Какие сроки предоставления документов по прослеживаемости товаров?

Уведомление о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, представляется в налоговый орган, в течение 5 рабочих дней с даты отгрузки таких товаров. Уведомление о ввозе товаров, подлежащих прослеживаемости, представляется в налоговый орган, в течение 5 рабочих дней с даты принятия таких товаров на учет. Уведомление об имеющихся остатках товаров, подлежащих прослеживаемости, представляется в налоговый орган не позднее дня совершения операций, поименованных в абзаце втором пункта 28 Положения о национальной системе прослеживаемости товаров.

Отчет об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, представляется в налоговый орган в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом), в котором совершены) операции с товарами, подлежащими прослеживаемости.

Как оформляются операции при посреднической (агентской) деятельности?

В соответствие с подпунктом «д» и «е» пункта 13 Положения о национальной системы прослеживаемости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01. 2021 № 1108 «Об утверждении Положения о национальной системе прослеживаемости товаров», участники оборота товаров, являющиеся комиссионерами (агентами), действующими от своего имени на основе договоров комиссии (агентских договоров) и осуществляющими предпринимательскую деятельность в интересах комитентов (принципалов), являющихся участниками оборота товаров, указанными в подпункте «г» указанного пункта, — оформляют универсальные передаточные документы, универсальные корректировочные документы при реализации товаров, подлежащих прослеживаемости;

Оформляют универсальные передаточные документы в рамках договоров комиссии (агентских договоров) также:

• участники оборота товаров, являющиеся комиссионерами (агентами), действующими от своего имени на основе договоров комиссии (агентских договоров) и осуществляющими предпринимательскую деятельность в интересах комитентов (принципалов), после приобретения товаров, подлежащих прослеживаемости;
• участники оборота товаров, являющиеся комитентами (принципалами), принявшими решение о реализации товара, подлежащего прослеживаемости, через комиссионера (агента), действующего от своего имени на основе договоров комиссии (агентских договоров) и осуществляющего предпринимательскую деятельность в интересах комитентов (принципалов).

При формировании универсального передаточного документа в случаях, указанных в настоящем подпункте, универсальные передаточные документы должны содержать сведения об обстоятельствах формирования универсального передаточного документа (о реализации (приобретении товара, подлежащего прослеживаемости, через комиссионера (агента), действующего от своего имени).

Планируется ли перенос сроков вступления в силу изменений в КоАП в части ответственности за нарушение положений законодательства о национальной системе прослеживаемости товаров?

Срок вступления в силу законопроекта переносится на 01. 2024.

Как подключится к сервису проверки регистрационного номера партии товара по средствам OpenApi?

Сервис проверки регистрационного номера партии товара реализован с целью получения детальных сведений о товаре из деклараций на товары, на основании которой осуществлен его выпуск для внутреннего потребления или из уведомления о ввозе из евразийского экономического союза либо зарегистрированных остатках.

Для получения мастер-токена необходимо предоставить следующие сведения:

• Наименование организации:
• ФИО: (Ответственного лица)
• ИНН:
• Сервис Прослеживаемости, Асинхронный сервис отправки сообщений.  Методы:
• Рабочий электронный адрес (e-mail): (Ответственного лица)

С более подробной информацией можно ознакомиться в Инструкции по подключению сервиса проверки РНПТ к API по ссылке: nalog. gov. ru/html/sites/www. new. nalog. ru/docs/spt/rnpt_api_instr. docx